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Full text of "Gonggam Weekly (Weekly 공감) Issue 086 - 2010-11-24"

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컬링은 19.96 kg 의 스론을 하우 스라는 원에 정확히 밀어 넣는 경기로 알려겨 있습 니다. 
그러나 휠체어 컬링의 스론은 19.96 kg 이 아 니라 장 애인을 보는 세상의 시선과 
전용 경기장 하나 없는 열악한 환경의 무 게까지 더해겨 있습 니다. 

밴쿠 버장애 인동계 옴럼픽 휠체 어컬링 은메달 , 이들이 옴직인 스론에 
세상 사 람둘이 더 감 동하고 더 열 광하는 이유가 여기에 있습 니다. 

장 애인스 포츠는 장애 인둘이 하는 운동 경기가 아 니라 스 포츠의 진 정성과 가치룰 
매 력적으 로 만드 는 인간 승리 의 드라마 입니다 , 

12 월 12 일 개 막하는 제 10 회 광저우 아시아 장애인 경기 대회에 
출 전하는 대 한민국 300 명 선 수단의 선전을 기원합 니다. 

M 배련 0 대한 장에인 체육회 룹 문와 제윽관 :땅부 

Korea Sports Association for the Disabled 〶 Mir^ttry cf GlltlJir, V^irtS «ni> Cmimm 




교윽 선진 국으로 도 약하는 법 



〇 



학교 자 율화, 공교 윽 내실 화악선 진화, 지방교 윽자치 내설화 , 학 교 지원 기능 중심의 지 



방 교윽행 정체계 구측, 교사의 업무경 감체계 개편, 교원능 력개발 평가의 현장 적합성 제고 •••. 정 
부는 교윽자 율화의 기 조아래 공교 윽체계 와운영 전반에 걸쳐 개혁의 고뻐를 늦추지 않고 있다. 

이대 로라면 교사, 장학사 , 교윽 연구사 들은잡 무에서 벗어나 전문적 인 적무에 몰 두할수 있으며 
교 윽청도 학교 지원 기능을 수행할 수 있도록 탈바 꿈하게 된다. 교윽 선진국 이라는 이름에 걸맞 
은 즐거운 학교가 새롭게 탄생 하는 것 이다. 이 같은 정부의 개혁 의지에 부응해 시 도교윽 청과학 
교는 살아 있 는교윽 으로의 변화 를 이골 어내기 위 해조적 기능 개 편 구상 을가시 화하고 있다. 

이제 우리의 관심 은교윽 개혁이 가져올 결과에 쏠려 있다. 지 금까지 변 화악혁 신을기 대했던 역 
대 정부의 수많은 정 책들이 당초 의도에 비해 결과가 그다지 만족 스럽지 못했기 때문 이다. 교윽 
계에서 시 도했던 변화의 노 력은학 교 선진 화동력 으로서 공교윽 체계의 교윽 역량 을강화 하는데 
실페 했고, 수 요자의 교 윽경쟁 력을강 화하기 는커녕 왜곡 된 공리 주의적 경쟁 속에서 이기 주의와 
경쟁 주의, 출세 주의를 부 추기는 결과를 초래 했다. 

왜 수많 은 교윽 개혁과 변화의 노 력들이 해당 정책에 담긴 의 도가흘 륭하고 변화의 의욕 또한층 
만했 는데도 실페했 을까. 무 엇보다 정부가 변화 관리에 취약 했고, 학교도 번화에 대처하 는 자율 
적 인 수용 역량이 부 족했기 때문 이다. 

조직 구 성원과 조직의 문화가 변화의 내 용을 수 용하지 못 한다면 기 대되는 변화의 목표 를 달성 
하는 데 는한계 가 있을 수밖에 없다. 변화의 내용을 자신의 것으로 수용하 려는의 지를창 출할수 
있도록 번화의 지속적 강화가 이 쿼겨야 한다. 현 재까지 학교 현장은 정부 주도의 개 혁과제 가이 
드 라인을 층분히 수용해 흡 수하지 못하고 있다. 어떻게 하면 학교 현장이 자율적 이고도 창의적 인 
변 화주도 세력으 로 자리 잡게 할수 있을까 . 

지금 개혁과 변화의 호기 를 맞고 있다. 정부 와 교윽 행정기 관과 학 
교가 하나가 될 수 있다면 명 실싱 "부한 교윽 선진 국으로 도억할 수 있 
다. 공 교윽을 변화 시키기 위해 교 윽감과 지방 자치단 체장이 하나가 
되고 일반행 정직과 교윽 전 문직, 교사 가하나 가되어 그동안 쌓은담 
을 헐고 학교 교윽의 역량을 제 고하기 위해 스스로 변 신해야 한다. 

아울러 이러한 번화의 성공을 위해 무 엇보다 중요한 것이 추진동 
력임을 간과해 서는안 된다. 변화의 추진 동력이 될 기 제와시 스템을 

정영수 

갖즐 수 있도록 지 원하는 일관성 있는 교윽 정책이 절실 하다. 0 층북대 교 육학과 교수 




공감 2010-11 -24 1 




Weekly 

2010 . 11.24 

No .86( 통권 187 호) 





수영 황제의 ■재럼 
지 난해 세 계수영 선수권 
노 메달의 층 격에서 벗어나 
한층 더 진화된 기 랑으로 
2010 광저 우아시 안게임 수영 
자유형 3 관왕을 차지한 박태환 . 
사진 ■연합 




http://gonggam.korea.kr 



발행일 2010.11.24 
발 행처 문 화체육 관광부 
발행인 유인촌 
제작협 력동아 E&D 
인 쇄제본 삼 화인소 H (주) 

문의 02-3704-9668 
정 기구독 02-2625-3294 

(Weekly 공감 >에 수록된 내용은 
정부의 견해와 

일치하 지 않을 수도 었 습니다 . 

알럼 이 책을 펼치면 오른폭 
뒷 부분에 시각장 애인을 위한 
음성 번환 바 코드가 인쇄돼 있습 니다. 

이 잡지는 문화 체육관 광부가 
정부 정책을 빠르고 쉽게 알리기 위해 
무료로 배 포하는 주간지 입니다 . 







왕〶 0 0 

대한 민국의 희망, 
교 육개혁 




건 강하고 신나는 교윽풍 토가 확 산되고 있습 니다. 

아 이들은 자신의 소질과 적성에 맞는 학 교를 선 택할수 있고 
학교는 맞춤형 교 윽과정 도입이 가능 해졌습 니다. 

스스 로 공부 하며, 학업에 대한 열 의만으 로도 가 능해진 
대학 진학. 우리 교윽 정책이 향하 는곳은 
아 이들의 꿈과 희망의 보금 자리입 니다. 



01 Reader & Leader 정영수 층북대 교 육학과 교수 

18 총론 글로벌 인재 양성, 공 교육이 선봉 
20 대입 자율화 •공교 육 인재' 입 학사정 관제로 키운다 
24 고교 다양화 분야별 특화교 육으로 명장 양성" 

26 공교육 경쟁력 강화 학생 ■ 학 부모와 소통 ■ ■■ 교 사 경쟁력 UP 
28 창의 ■ 인 성교육 강화 글로벌 교육의 1 1 워드 * 창의 + 인성' 

30 사교육 대책 EBS 강의 만으로 대학 갈 수 있 다니까 / 

34 친서민 교 육정책 ■•학 버 걱정 없이 마음껏 공 부해보 r 



중 점기획 



아시아 녹색 원조, 한국이 이끈다 



36 글로벌 나눔 선 두주자 한 국국제 협력단 
38 기 후변화 대응 ■ 녹 색성장 설천 ''Me Firsf 

40 박대원 한 국국제 협력단 이사장 

같삶 원조공 여국, 이제는 녹색 희망 건넬 때크류 



04 공감 라운지 법질서 지킴이 캐릭터 ■ UCC 보내 주세요 
08 정책 브리평 공 공기관 국 민혈세 낭버 반드시 막는다 
10 포커스 * 생 물자원 이익 공유' 나고야 의정서 채택 
12 포 토 뉴스 서울 G20 정 상회의 성공 기념 4 들 ofM 

1 4 서울 G20 정 상회의 짝수종 삼 성경제 연구소 수석 연구원 

정 상회의 성공 수행, 이제 행 동으로 옮기는 정책 뒤따라 마그했 

16 모종린 연세대 국제학 대학원 교수 

같겨울 G 20 정 상회외 성과, 세 계공헌 모델로 발 전시키 길잣류 

42 나 눔경영 기업 탐방 © 소외 계층에 나눔의 불빛 
46 누구나 누리는 문 화복지 @ 농 어촌에 * 생활의 활력' 배달 
48 문화 현장 재소자 문 화교육 전문가 톰 맥길 씨 초청 워크숍 
50 완벽 부활 * 마린보 Of ■■■ ■•나 원래 이런 사 람이야 

52 사 람과삶 * 의 수화가 석창 우 화백 

같삶 몸으로 느끼니 화 선지는 나만의 공 간크크 

55 이 사람 박칼린 •올 해의 여 성문화 인상' 수상 

56 사람들 연 국으로 하나 되는 서울 중랑구 임대 아파트 주민들 
58 알아 두세요 금융소 외계층 위한 전세자 금보증 특 례조치 마련 

60 정책 뉴스 방송 3 사 ■ 제작사 fell, 외 주제작 참여자 보 호방안 합의 

61 디딩른 글로벌 에 티켓 ® 

62 사서가 추 천하는 책 < 위대한 , 그러나 위험한 진단) 

63 공감 카른 파 랑새를 찾아서 

64 문화 공감 중국의 천재 퍼아 니스트 랑랑 리 사이틀 








Weekly 공감 편접실 (gonggam@koreakr) 과 
홈페 0 1 지 (gonggam.korea.kr), 
대 한민국 정 책포털 공감 코리아 (www.korea.kr), 
정 책공감 (blog.da 니 m.net/hellopolicy), 
청오 I ■대 (www.president.go.kr) 등에 



올라온 독자의 편지와 넷글입 니다. 




(Weekly 공감) 85 호 (11 월 17 일자) 7 1 획특접 * 서울 G20 정상회 
의 성과와 으 r 와 관련해 많은 득자들 0 1 다양한 의견을 보내왔 
습니다 . 그 중에서 대 표적인 내용을 소개합 니다. 

〇 ** 성숙한 시민 의식, 선진국 진입의 원동 력룹* 

거울 G20 정 상회의 의장국 으로서 이번 회의를 성 
공 적으로 이끈 대한 민국이 자랑 스럽습 니다. 대한 
민국을 비롯한 각국 정 상들의 노력도 있 었지만 무 
엇보다 성숙한 시민 의식이 이번 정 상회의 성공 개 
최의 주 릇돌이 었다고 생각합 니다. 손님을 배려하 
는 성숙한 시 민의식 은 우리 나라의 국격을 향상시 킨 
원동 력이기 도 했습 니다. 대 한민국 파이팅 r 이범기 

싫겨울 G 20 정상 회의의 성공적 개최는 우리 나라를 
명실 상부한 선진국 반열에 오르게 하는 기 폭제가 
될 것입 니다. 이번 정 상회의 기간에 서울시 민과국 
민이 보여준 성숙한 시 민의식 또한 찬사률 듣기에 
층분했 습니다 . 지하 철이나 거 리에서 만난 외국인 
에게 친 절하게 길을 알 려주고 , 어디 서든 차 례로 즐 
을 서서 기다리 는 질서 의식을 보여줬 습니다 . 그것 
은 우리 나라를 찾은 손님을 잘 대접 하려는 배려심 
의 발 로였을 겁니다 . 대한민 국 국민 이라는 것이 자 
랑스럽 습니다 :_ 황복희 

0 개발 도상국 아우른 G20 정 상회의 호평 

싫미번 정상 회의에 대한 외신 반응을 보고 흐 뭇했습 
니다. 선 진국과 신흥국 간의 입장을 서로 이 해하고 



개발도 상국의 처지도 아우른 정상회 의였다 는 호평 
이 많았습 니다. 각 국마다 처지가 다르고 이 해관계 
가 맞물려 완전한 합의는 불 가능했 겠지만 이견을 
좁히는 진전은 있었던 것 같습 니다. G 20 정 상들은 
물론 외 신들이 한국의 발 전상에 놀 랐다는 보도도 
기분좋 게봤습 니다; _ 장삼동 

85 호 * 인터뷰 / 종교 화 합 실천 하는 부 산 정각 스님' 기사를 
읽고 독자가 보내온 의견입 니 다. 

"모든 종교의 시작은 서로를 인 정하고 이 해하는 것 
이라는 정각 스님의 말씀에 감명 받았습 니다. 작금 
의 화두는 소통과 상생입 니다. 내 종 교가중 요하면 
타인의 종교또 한 메한 가지입 니다. 우리나 라 종교 
가 소통과 상생의 방 향으로 더욕 발 전하길 바람니 

다 / 루 _ grimchaek 

85 호 * 포커스 / 조선왕 설의궤 돌아 온다' 기사를 보고 득자가 
올린 의견입 니다. 

싫싫문 화재의 소 중함과 국력의 중 요성을 깨 우치게 됐 
습니다 . 과거는 미래의 자 양분인 것처럼 문 화재는 
우리 나라가 선진 국으로 가는 디 팀돌과 같습 니다. 
문 화재를 소중히 아는 민족이 바로 글로벌 시대를 
이골 어같 리 더이기 때문입 니다. 국력이 약할때 빼 
앗긴 문 화재를 되돌려 받을 수 있다는 것은 우리의 
국력이 신장 됐옴을 방증합 니다. 국민의 한 사람으 
로서 자부 심을느 껍니다 ."Jeongiun 




4 2010-11 -24 공감 



알 립니다 



〇 인터넷 중독, 이떻게 국복했 습니다 

인 터넷과 인터 넷게엄 과다 사용의 위 험성을 알리고 건강한 인터 넷문호 » 
조 성하기 위해 인터넷 중독 에방 및 국볶 수기를 모접 한다. 이번 수기 공 
모전은 지 난해에 이어 두 번째 이며, 우 수작은 인터넷 중독 유형별 상담 사 
례접에 담아 출 간할 에 정이다 . 

모접 부문 I 초중고 학생과 대학생 , 일반인 등 3 개 부문 
참 가 대상 I 전 국민 
접수 기간 I 12 월 5 일까지 

응모 방법 I 수기는 A 4 5 장 내외 (글 자크기 12 포인트 , 즐간격 1 백 80 퍼센 
트) 로 작성, 홈 페이지 게시 판에서 응 모양식 내려받 아 기재 후 
전 자우편 (15990075@ niaor . kr ) 으로 제출 
수상자 발표 1 12 월 둘째 주 이후 홈페 이지에 게재 
한국 정보화 진흥원 S 02-2131-0374 iapc.or.kr 



0 법질서 지킴이 캐릭터 ■ UCC 보내 주세요 



생활 속 작은 질서와 원척이 지 켜지는 
사회 풍토를 만들기 위해 법질서 UCC 
(사용 자제작 콘텐츠 ) ■캐 릭터 공 모전을 

개최 한다. 이를 통해 다양한 법질서 캠 I If / ■백 -■ ^ 

페인 콘 텐츠의 개발과 확 대에도 도움을 I " 그' 력 I 

주고자 한다. 

공모 분야 I 로고송 뮤직버 디오, 법질서 
캠페인 UCC , 법질서 캠페 
인캐릭 터등총 3 가지 
참 가대상 I 전국민 
접수 기간 1 11 월 30 일까지 
응 모 방법 I 법질 서 홈페 이지의 * 함께하 는 법질 서-이 벤트 코 Lf 를 통해 응 
모할 수 있으며 , 작품 크기가 1 백 메가 바이트 ( MB ) 이 상이면 
홈페 이지에 신 청서를 등록한 뒤 법무부 법질서 선진화 기획단 




에 우 편으로 제출 한다. 

접수처 I 경 7 1 과천시 관문로 88 정부과 천청사 5 동 법무부 법질서 선진화 
기획단 406 호 

수상자 발표 1 12 월 8 일 법무부 법질서 홈페 이지에 게재 및 개별 통보 
시상 내용 I 대상 (1 명 ), 우수상 (3 명 ), 장려상 (3 명 ), 특별상 (3 명) 등 총 1 천만 
원 상 당의 상 금 및 상 장 수여 에정 



법무부 S 02-2110-3726 moj.go.kr 법질서 홈 페이지 lawnorder.go.kr 





가로 

1 . 에너지 와자원 을 효율 적으로 사용해 기 후번화 와 환경 페손 을즐이 
고 녹색 7 1 술의 연구 개발을 통해 경제와 환경 0 1 조호 » 0 1 루는 성장 
전략을 말하죠 . 아시아 0000, 대한 민국이 이끈다 r 




3. 말이고 는수레 . 

4. 금을 캐내는 광산. 

6. 어떤 일을 구 속하지 아 니하고 자기 스 스로의 원척에 따라 하도록 
함. ** 대입 000: 

8. 천 년 동안 단 한 번 만 난다는 뜻. 그 러니까 좀처럼 만나기 어려운 
좋은 기회를 이르는 말이죠 . 

세로 

1. 보 성 하면 00, 우전 ■ 세작 ■■■ 

2. 성적은 우 수하나 가 난하여 학업에 어 려움을 겪는 학 생에게 보조해 
주는학 자금. 

3. 저고러 위에 멋입는 웃옷. 저 고러와 버 슷하게 생 겼으나 깃과 고롬 
이 

5. 아시안 게임이 열리고 있는 중국 남부의 도사 JSM 

7. 다앙한 생 태체험 등의 측제로 관 광객을 골어들 0 1 고 있는 강 원도의 
이곳 . 산천 어 측제 로 유명 하죠. 

Weekly 공감 > 84 호 (11 월 10 일자) * 공감 퍼즐 * 정답 

가로 1 정 상회의 3 손부 4 멕시코 6 맞선 7 프랑스 
세로 1 정부 2 회령시 3 손 님맞이 5 코엑스 7 프로 




<Weekly 공감 >84 호 *공감퍼즐* 당첨자 

권현옥 ■서 울앙천 구신월 2 동 
공선흐 I ■ 전남 여수시 여서동 
김남일 ■ 강원 강륭시 입암동 
박부용 ■대 전서구 월평동 
최규환 ■ 서울 종로구 당주동 



공감 2010 ■ 11 -24 5 








리더십 , 선망이 아닌 회망의 등불 



주철환 전 OBS 사장 



공감 




1. 가장 관심 있 게 읽은 기사와 그 이유 

2. 지난 주 기획 특접에 대 한 의견 

3. (Weekly 공감 > 에서 다 뒀으면 하는 내용 



PD 란 어떤 직업 0 |나, 사람을 모으는 직업 
입니다 . 아이 디어를 내서 프로 그램을 만들 
고, 그 프로 그램에 펄요한 인 재들을 골어 
모으고 , 그들이 즐겁게 기량을 발휘할 수 
있도록 판을 만들어 주는, 그러고 그것을 
끝까지 책 임지는 것이 PD 의 역할업 니다. 

세종대 왕께서 하신 일은 상당허 *PD 적' 

이라는 생각이 듭니다 . 세종 대왕은 측은 
지 심으로 국민을 대했기 때문에 국민이 
무엇을 원 하는지 알고 계셨습 니다. 또 소통의 러더십 , 창조의 러 더십을 
언행 일처를 통해 보여 주셨습 니다. 창 의력과 추진력 , 백성을 사 랑하는 따 
뜻한 마 음으로 한글도 창조 하셨습 니다. 

이처럼 러더 십이란 선망의 대상이 아니라 ■희 망의 등불 '이 돼야 합니다 . 
세종 대왕은 한글뿐 아니라 농민 들에게 꼭 펄요한 < 농사직 설> 이라는 책을 
편 찬하셨 고, y I 의 앙을 알 수 있는 ■측우 7 r 를 발명해 보급 하셨습 니다. 

무 엇보다 눈 여겨볼 점은 유능한 젊은 학자들 0 1 자신의 공 을 펼철 수 었는 
■접 현전' 이라는 조직을 만들 었다는 것입 니다. 세종 대왕이 접 현전에 유능 
한 학 자들을 모았듯 , PD 역시 사 람들을 모읍 니다. 글을 잘 쓰는 사람, 음 
악을 잘하는 사람, 촬영을 잘하는 사람, 편접을 잘하는 사람 등을 모으는 
데, 모접 방 법에서 PD 의 역량이 드러납 니다. 

PD 에게 펄요한 요소는 세 가지입 니다. 새로운 것을 만들 어내는 ■창의 
력' , 아이 디어를 실현해 나가는 ■추 진력' , 다른 사 람들과 사 이좋게 잘 어 
울러는 ■친 화력 '입 니다. 세종대 왕은 이 세 가지 를 모두 갖춘 분 입니다 . 국 
민에게 절실한 새로운 것을 만들 어내는 창 의력과 0 1 를 실 행하는 추진력 , 
인재를 골어 모으는 친 화력을 발휘했 습니다 . 

소크라 테스는 ■너 자신을 알 EP 고 했지만 누구도 자기 자신을 명확허 알 
지 못합 니다. 자기 자신을 잘 모르는 사람은 ■못난 사람 '입 니다. 그런데 
그보다 더 안 좋은 사람이 자 기밖에 모르는 ■못된 사람 '입 니다. 못된 사 
람은 다른 사람의 마음을 움직일 수 없습 니다. 

PD 생활을 하면서 가장 기억에 남는 * 우정의 무대 '라는 프로 그램도 젊 
은 군인들 0 1 무엇을 그러 워하고 갈구하 는지를 잘 파악했 7 1 에 많은 박수 
를 받을 수 었었습 니다. PD 마 인드는 이처럼 지금 사 람들이 무엇에 갈 
증을 느 7 기고 무엇을 펄요로 하 는지를 파악해 해 소하고 층족시 켜주는 것 
입니다 . 나아가 이를 이 루려면 나 흔 자로는 부 족함을 인 정하고 적재적 
소에 사 람들을 모아 아 롬다운 조화를 만들 어내는 것입 니다. 

정리 ■ 김지 영 기자 



서울 G 20 정상 회의를 게기로 10 월 1 일부터 29 일까지 열린 대 ( II ) 국민 강연 
* 대 한민국 선진화 , 길을 묻다 * 의 세부 내용을 * 공감 코리아 ( www . korea . 
kry 에서 발 췌 요억 해 연재 합니다 . 



박수업 층남 아산시 탕정면 

1 . 생 활정보 기사를 재 미있게 읽고 었습 니다. 디딩튼 , 공 감카튼 같은 
만화도 이 해하기 쉽고 재미있 습니다 . 팔지만 깊은 의미를 담고 있 
어 온 가족이 좋아합 니다. 국 립중앙 도서관 사서가 추 천하는 책 코 
너는 앙서를 골 라주니 한번 읽어보 I 야 겠다는 다 짐까지 생긴답 니다. 

2. 단군 이래 최고의 경 사라는 서울 G 20 정상 회의의 이모 저모를 보 
니 대단한 결과를 이른 것 같아 뿌듯합 니다. 우러 나라의 인 지도가 
많이 높 아지고 앞으로 큰 험을 발휘할 것 같습 니다. 외신기 자들의 
취재 열기도 대단하 더군요 . 세계의 이목이 우리 나라에 접중된 이번 
정 상회의 덕에 이제 어디 가서든 ** 저, 한국인 이에요 r 하고 큰소러 
로 롬낼 것 같습 니다. 

3. 날 씨가 추 워지니 난방버 걱정이 앞 서는데 겨울을 경제 적으로 따뜻 
하게 나는 방법을 알려주 세요. 

오민균 전북 익산시 남중동 

1 . 북한산 둘레길 기사가 가장 인상 깊었습 니다. 부 모님과 함께 언젠 
가 시간을 내서 산 책하기 좋은 곳을 찾고 있 었는데 서울 도심에 이 
렇게 멋진 둘 레길이 었는지 처음 알았습 니다. 지하철 과 마을 버스등 
이 잘 연계돼 있다니 가까운 날씨 좋은 휴일에 가 족들과 함께 꼭 방 
문 해보고 싶네요 . 

2. 서울 G 20 정상 회의를 계 7 1 로 우 러나라 가 세계 강대 국들과 긴멀허 
협조해 우 |7 1 를 넘어 성장할 수 었으면 좋겠습 니다. 또한 이러한 국 
제적인 회의를 통해 우러 나라가 국제사 회에서 더 큰 영 향력을 발 
휘할 수었는 외교중 심국이 되기 를 바랍 니다. 

3. 겨울철 건조한 날씨 때문에 발 생하는 아토퍼 질환 이나 퍼 부병에 대 
처하는 법을 소 개해주 세요. 

독 자의 견 



(Weekly 공감 >은 독자 여 러분께 더욱 가까 〇 | 다 가가기 위해 귀한 의견 
을 듣고자 합니다 . 여 러분이 보 내주신 의견은 (Weekly 공감 > 제작에 소 
중하게 반영 하겠습 니다. 아래의 설문에 의견 을 적어 주소, 전화번 호와 함 
께 11 월 24 일 ( 쉬까지 gonggam @ korea . kr 로 보 내주십 시오. 의견이 게 
재된 분 에게는 3 만원 상당의 문화상 품권을 보내드 립니다 . 

1. 이번 주에 실린 기사 중 ^ 관심 있게 읽은 7 1 사와 그 0 1 유를 적어주 
십시오 . 

2. 이번 주 기획특 접으로 다른 '자 율과 경쟁, 교육 개혁의 험 '에 대한 의 
견을 적 어주십 시오. 

3. (Weekly 공감 > 에서 다 뒀으면 하는 내용을 적어주 십시오 . 




6 2010-11 -24 공감 




^ 보건 복지부 



시한폭 탄과도 

같은 버만! 




버만은 당신의 건강을 위 협하는 무서운 질병 입니다 

비만은 삶의 질을 떨어뜨 러고, 당^병 , 고혈압 , 심혈관 질환, 암 등을 발 생시켜 
당신의 생명을 단 측시킬 수 었습 니다. 

바른 식 생활과 규 척적인 운동 ! 

지금 e- 건강다 이어리 ( http :// diary . hp . go . kr ) 와 함께 시작하 세요. 




정책 브리평 



공 공기관 국 민혈세 낭버 반드시 막는다 

인건버 ■ 과도 한 볶 지기금 출연 등 지출 즐일 개 선기준 마련 

공공 기관의 효 율적인 에산 운영은 소중한 국민 혈세를 지키고 나아가 * 공정한 사회 * 를 구현 하려는 정부의 의지에 
동 참하는 일이다 . 무리한 사업 투자를 지앙 하고, 과도한 사 내기금 활용을 자제 하려는 노력이 절 설하게 요구 된다. 



〇 기획 재정부 는공공 기관의 적 절한예 산편성 가이드 

라 인을제 시하기 위해 11 월 15 일 제 11 차 공공기 관운영 위원회 
를 개 최하고 싫 2011 년도 공기 업 • 준정 부기관 예산편 성지침 
안크을 심의 의 결했다 . 

지침은 인건비 , 경비 등의 과 도한지 출을 억 제하기 위한개 
선 기준을 제시 했다. 또한 무리한 사업 투자 등을 막기 위해 
예비 타당성 조사 룰 강화 하고, 사업 경버 절 감과구 조조정 등 
자 구 노력 강화규 정도 신 설했다 . 

예산 편성지 침을 구 체적으 로 살펴 보면, 우선 인건 비와 경 
상 경비를 동 결하고 과도한 사내 근로볶 지기금 출연 및 볶리 



후생 을 억제 하기로 했다. 

총 인 건비에 대해선 경 제위기 국복 을 위한 고통분 담차원 
에서 지난 2 년 간동결 한 점을 감안해 전년 대비 4.1 퍼센트 이 
내 인상 선에서 편성 하기로 했다. 경 상경비 는 전년 대비 동결 
로가 닥을잡 았다. 

인건버 ■ 경 상경버 동결, 과도한 복 지기금 출연 억제 

특히 논란이 많았던 사내 근로볶 지기금 출연 요건 기준을 
더욕 강 화했다 . 2009 년 기준으 로 공공 기관의 1 인당 사내근 
로볶지 기금출 연액은 1 백 7 만 원으로 민간 기 업의 35 만 원보다 



전국 지방 공기업 CEO 들이 지난 7 월 서울 도럼동 정부중 앙청사 별 관에서 열린 

* 재무 건전성 강 화방안 논의를 위한 시도 지방 공기업 CEO 보고회 '에 참석해 재무 건전성 강화 방안을 논 의하고 있다. 




8 2010-11 -24 공감 



%운 화폐육 관광부 



* 



2009 년 공 공기관 사내 근로복 지기금 출연 현황 (단위 개 억원 %) 



구분 


2008 년 

출 연기관 출연액 (a) 


전 체기관 


^ 유기관 


출 연기관 


2009 년 
출연액 (b) 


증감 (b-a) 


전년도 세전 순이익 (c) 


출연율 (b/c) 


합계 


69 


2,495 


286 


86 


57 


1,550 


A945 


91,303 


1.7 


공기업 


20 


1,234 


22 


19 


15 


580 


A654 


40,824 


1.4 


준정 부기관 


22 


166 


79 


34 


16 


118 


A48 


14,172 


0.8 


기타 공 공기관 


27 


1,095 


185 


33 


26 


852 


A243 


36,306 


2.3 



3.1 배가 많다. 기금누 적액도 2 조 8 백 43 억원, 근로자 1 인당 1 
천 4 백 45 만 원으로 일반 기업의 3. 6 배나 돼 예산 운용이 방만 
해질 소 지가높 았다. 

실제 일부 기관 은 사내 근로볶 지기금 재원을 편 법적 인 급 
여 인 상수단 등으로 이용하 거나초 중등생 자녀의 학 원비로 
무상 지 급하기 도 했다 . 

이처 럼 사내 근로볶 지기금 운용이 일 반국민 정서와 괴리되 
자 기획재 정부는 지난해 A 대학 생 자녀 학자 금무상 지원폐 
지 A 주택자 금대출 이율을 시 중금리 수 준으로 유지 A 생활 
안정 자금, 경 조사비 예 산편성 금지 A 주택자 금 이중 지원금 
지 등 을 제한 규정에 추 가한데 이어, 이 번에도 장기근 속자나 
뢰직 예정자 등에게 관행 적으로 지 급하던 순금, 건강 검진권 
등고액 기넘 품 예산 편성을 금지하 는규정 을추가 했다. 

이미 지난해 요건 강화 를통해 사내 근로볶 지기금 출연액 
은크게 즐었다 . 

2009 년 사내 근로볶 지기금 출 연액은 57 개 출 연기관 (공기 
업, 준정부 • 기 타공 공기관 )1 천 5 백 50 억 원으로 69 개 기관에 
서 2 천 4 백 95 억원을 출연한 2008 년보다 9 백 45 억원 을 감측 
했다. 

또 기 관 자체 노력에 의해 발 생하지 않는 세전 순 이 억이 
사 내근로 볶지 기 금으로 전 용되는 것을 사전 차단 하기로 했 
다. 이로써 정부의 재정 지원, 출자회 사 메각 , 유휴 재산 매 
각 등에 의해 발생한 순이 억은 볶지기 금으로 활용할 수 없 
게된다 . 

공공 기관의 부채 관리 노력도 강화 된다. 이를 위해 형식화 
된 예비 타당성 조사를 실질 적으로 강 화하고 사업 구조 조정, 
재 무관리 전 담 조직 운영 등 을통해 자 구 노력 을 유도 하기로 
했다. 예비 타당성 조사 는 사업 영역 을 확대 하고, 그 면제 대 
상도 측소해 명확히 하기로 했다. 

따라서 최 근 늘고 있는 해 외투자 사업이 예비 타당성 조사 
빔위에 포함 된다. 면제 대상 은 국가 재정법 상 예비 타당성 조 



사 실시 사업, 재해 예방 • 복 구 지원 ,시설 안전성 확 보등 긴 
급요 구사업 이다. 

총사 업비가 5 백 억원이 넘는 신규사 업은 외 부 전문 기관이 
예비 타당성 조사를 실시하 는데, 그 기관 선정을 기획 재정부 
장관이 맡기로 했다. 지 금까지 는공공 기관이 임의로 외부 전 
문 기관을 선 정하는 방식 이어서 특혜 등의 오해를 불러올 소 
지가높 ^다. 

공공 기관의 예비 타당성 조사를 담당할 외부 전문 기관은 
국책 연구기 관등의 전 문성을 고려해 12 월 말까지 지 정할 계 
획이다 . 

또 한 공공 기관이 객관 적으로 사업의 성페 가능성 을 파악 
할 수 있도록 사업 유형 벌 (해 외투자 사업, 사회간 접자본 
( SOC ), 자본투 자등) 경제성 및 재무성 분석 기법 등 세부시 
행 계획을 연내에 마련해 내년 1 월 중 각 공공 기관에 통보할 
계획 이다. 

에버 타당성 조 사사업 영역 늘리고 면제 대상 측소 

한편 유연 근무제 확산을 통한 일자리 창출을 위해 단시간 
근로자 전환과 채용에 따른 추가 비용을 벌도 예비 비로 편성 
할수 있도록 했다. 

올해 4 월 정부가 공공기 관유연 근무제 활성 화방안 을 발표 
하면서 전일제 근 무자의 시간제 전환 및 시간제 근로자 신규 
채용이 확대될 전망에 따른 후속조 치다. 

이번에 확정된 2011 년도 공기 업 • 준정 부기관 예산 편성지 
침 은관계 부처와 각공공 기관에 통보될 예정 이다. 

기획재 정부관 계자는 "이 지침에 따라 각공공 기관은 2011 
년도 예 산안을 편성해 올해 말까지 이사회 의결 을 통해 확정 
할 계획무^:)1라며 싫타기 관들은 예산이 확 정되면 그 명세를 
라 기관경 영정보 공개시 스템겨 1 공개 하고, 향후기 획재정 
부는 경 영실적 평가 를통해 예산 지침 준 수 여부 를 점검 평가 
할계획 "이 라고말 했다. 0 글 . 유재영 기자 



공감 2010-11 -24 9 





포커스 



SI 텔 K> 

글 물자원 어억 공 나고야 의정서 채택 

생물 다앙성 보전 위해 지켜야 할 새로운 가이 드라인 제시 

2010 년은 유엔이 정한 * 국제 생물다 앙성의 해 * 다. 최근 일본 나고 야에서 개최된 제 10 차 생 물다앙 성협약 ( CBD ) 

당사 국총회 ( COP 10) 는 나고야 의 정서를 발 표하고 이를 국제 사회가 생물 다앙성 보전을 위해 지켜야 할 새로운 가 이드라 인으로 
제시 했다. 생 물다앙 성이란 생물의 종 ( Species ) 과 유전자 ( Gene ), 생태게 ( Ecosystem ) 다 앙성을 총체 적으로 지 청하는 말로, 

한번 사라진 종은 다시 살 아나지 않기에 중 요성을 갖는다 . 




너#생 ,명 #| 사라5&" 
■^설 저^못 한? 



〇 전래 동화에 자주 등 장하는 여우와 늑대, 구렁 

이 같은 동물 상 당수가 멸 종위기 종이란 사실을 알고 있 
는가. 우 리나라 멸 종위기 야생 동식물 목 록에는 여우와 
늑대를 비롯해 2 백 21 개 종의 이름이 올라 있다. 한번 사 
라지면 돌이킬 수 없는 지구 상모든 생 명체를 위해 유엔 
은 2010 년을 국제생 물다양 성의 해 무로 지 정했다 . 

국제 생물다 양성의 해 를맞아 10 월 29 일 일본나 고야에 
서 개최된 게 10 차생 물다양 성협약 ( CBD ) 당사 국총회 
( COP 10 J 는 유 전자원 접근 및 이 억 공유에 관한 나고야 
의정서 (Nagoya ProtocolJ 를 채택해 국제 사회에 새로운 
과 제를부 여했다 . 나 고야 의 정서는 카 •르 타헤나 바이오 
안전성 의정서 (2000 년 1 월 채택 J 에 이은 생물다 양성협 
약에 다 른두 번 째 의정 서다. 

생물 다양성 협약은 인류 생존에 위협 요인이 될 수 있 
는 생물다 양성의 손실 을 막기 위해 1992 년 리우 환경정 
상회 담에서 1 백 50 개 정부 가 서명 했으며 기후변 화협약 , 
사 막화방 지협약 과 함께 싫 3 대 환 경협억 "으로 불린다 . 

2011 년 2 월부터 향후 1 년간 서 명 기 간을 거 쳐 나고야 
의 정서가 발 효되면 생물 유전 자원을 이용할 국가는 그 
자원을 제 공하는 국가에 사전에 통보해 승인을 받아야 
하며, 그러한 유전 자원의 이 용으로 발생한 이억 (금전 
적, 비 금전적 이억 포함) 은 상호 합의된 계약 조건에 따 
라공 유해야 한다. 

이 번당사 국총회 에서는 나고야 의정서 이 외에도 A 생 
물 다양성 보전 전 략계획 (2011 에 020 년) ACBD 이행을 
위한 재원 조 달전략 관련 결정문 A 생물 다양성 국제기 
구 ( IPBES ) 설럽 권 고등이 채택 됐다. 

1 백 92 개 당사국 정부 대표를 비롯한 관련 국제 기구, 
국제 민 간단체 대표등 1 만 6 천여 명이 참 석한 이 번 당사 



10 2010-11 -24 공감 



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생물다 양성에 대한 위협은 범지 구적인 문제다 . 멸종위 기종인 우리 나라의 표범장 지뱅과 분 버나무 (왼 쪽부터 ). 
* 생물 해적질 '로 고통 받는 아 프리카 케나 나쿠 루국립 공원의 홍학들 . 



국 총회는 10 월 18 일 실무회 의부터 시작해 마지막 3 일간 (10 
월 27 시 29 일) 장관급 회의를 거쳐 총회 폐회 를불과 1 시간남 
겨놓고 의정서 문안에 합의 했다. 

우리 정부대 표단은 이번당 사국총 회에서 생물 다양성 남남 
협력 전문가 회의를 한국에 유치 (2011 년 초) 하고, 국제 자연보 
호연맹 (IUCN) 과 2012 세계 자연보 전총회 (WCC) 개최 협력 
에 관한 양 해각서 (MOU) 를 체결 했으며 제 11 차 당사 국총회 
(2012 년 • 인도) 부의장 국으로 선 출되는 성과를 거두 었다. 

이번 당사 국총회 정부 수석대 표였던 이만의 환경부 장관 
은 싫머번 의정서 채 택으로 1992 년 6 월 생물 다양성 협약이 채 
택된 후 지난 18 년간 진행된 생물유 전자원 이 억 공유에 관한 
논 의가 마 무리됐 rf 고 평가 했다. 

환 경부는 나고야 의 정서가 10 만여 종으로 추 정되는 국내 
생물 자원에 대한 주권을 확고히 할 것으 로 기대 하고, 앞으로 
국 럽생물 자원관 (2007 년 10 월 설럽 ), 국럽 생태원 (2012 년 설 
럽 예정) 등을 통해 국내 생물 유 전자원 발굴을 위한 조사연 
구 및 데이터 베이스 화등의 노력을 가속화 할 계획 이다. 

인류는 의식주 특히 옴 식물과 의약품 및 산업용 산 물들을 
생물다 양성의 구성요 소에서 얻어 왔다. 미국의 조제약 처방의 
25 퍼 센트가 식물 추출 성분을 포 함하고 있고, 3 천 종 이상의 
항생제 가미생 물에서 얻 어진다 . 동양 전통의 약품도 5 천 1 백여 
종의 동 식물을 사 용하고 있다. S 글 ■ 박경 아 기자 



101 29 일 
일본 나고 야에서 개최돼 
의 정서에 합의한 
생 물다양 성협약 당사국 총회 . 




김찬 우 환경 부 국제 협력관 

같나고 0 ^ 의정서 , 모든 국 7 17 ^ 따라 0 ^ 할 규착크 

** 이번 나고야 의 정서는 국제 사회의 모든 국가가 
따라〇^ 할 새로운 규칙을 제시했다는 점에서 의 머 
가있습 니다; 

일본 나고 〇( 에서 열린 제 10 차 생 물다양 성협약 당 
Af 국 총회에 참 석했던 김찬우 환경부 국제협 력관은 
14 고야 의 정서가 다루는 경제적 가처는 상상을 초 
월하 는 정도 "라며 이렇게 말했다 . 

■*나 고야 의 정서가 어떻게 설 계되느 14 에 따라 생 
물 유전 자원에 의 존하고 있는 거의 모든 산업과 
연구 기관이 영향을 받을 것입 니다. 다만 많은 핵 
심 쟁 점들이 시간에 쫓기며 봉합되 었기에 후속 협상에 신경을 많이 써야 합 니다; 
김 협 력관은 ** 지 금까지 우리는 국제 환경 협상에 크게 주 목하지 않 았으나 나고야 의 
정서 협상 에서와 같 0 1 우 리만의 특수한 0 1 해 관계를 반영해 0 f 하는 상황 0 1 자주 도래하 
고 있 Ef 며 ** 이에 대 처하기 위해 훈련된 협상가 가 많이 필요하 다" 는 의견을 내놓 았다. 

그는 지난 3 월 콜 롬버아 칼리에 서부터 본격 적으로 나고야 의정서 협상이 시작된 
이후 우리 나라는 협상 과 정에서 합 리적인 제안과 주 장으로 핵심 국가로 자리 매김해 
왔 다고 회 의장 분 위기를 전했다 . 

2008 년 11 월부터 람사 르총회 상임위 원장을 맡는 등 국제 환경무 대에서 우리나 
라를 대 표하는 활동을 펼쳐온 김 협 럭관은 ** 서울 G 20 정 상회의 직전에 열린 이번 
당 사국총 회에서 는 우리 나라를 대 하는 태 도가 에 전과는 다르고 , 기대하 는 것이 많다 
는 것을 느꼈다 " 며 서울 G 20 정상 회의로 달라전 국제 외교 무대의 분위 7 1 를 전했다 . 

** 환경 관련 국제회 의에서 우리 나라의 대 표적인 브 랜드는 * 저탄소 녹 색성장 '입니 
다. 녹색 성장은 기 후변화 문제에 대한 근 본적인 해결방 안이며 , 기후 변화로 더욱 악 
화되고 있는 생물다 양성의 감소를 저 지하는 데도 효 과적인 수단이 될 것입 니다; 
그는 유엔 환 경계획 ( UNEP ) 이 우리 나라의 녹 색성장 정책을 UNEP 이 추 전하는 녹 
색경제 이니셔 티브의 모범 사례로 알리고 있는 현황도 전했다 . 

** 많은 국 가들이 우리 나라의 녹 색성장 정책에 대해 관심을 표 명하고 배 우고자 하 
고 있습 니다. 글 로벌녹 색성장 연구소 ( GGGI ) 를 통해 녹 색성장 이라는 ■고기 잡는 법' 
을 배 우려는 개발도 상국의 열망을 적극 지원해 주어야 합 니다; 




공감 2010 ■ 11 24 11 



포토 뉴스 




이 리 오너 라^ 조선 사대 부들의 풍류 

서울 G 20 정상 회의 성 공 기념 M 들이 B 



〇 산쉬 ^7 X ) 를 벗 삼아 풍류를 즐기던 조 선시대 사대 부들의 

삶을 오 감으로 만찍할 수 있는 전 시회가 서울 종로구 관훈동 KCDF 
갤러리 1 층에서 열리고 있다. 한 국공에 ■ 디 자인 문화진 흥원이 서울 
G 20 정 상회의 개최를 기념해 마련한 ■나 들이 '전 ( S ). 

우러 나라를 방문한 G 20 정 ■ 재계 리더 들에게 한국의 전통 문화를 
알 러고자 7 1 획한 전시로 , 조선 시대의 대 표적인 그림인 * 진경 산수호 F 
를 중 심으로 사 대부의 자연친 화적인 풍류 의식을 담아 yj 다. 

우리 나라를 대 표하는 38 명의 명장과 작가가 참여한 이번 전시에 
서는 ■사 대부의 나들 0 r 라는 주제를 현재의 일상과 접목해 전통과 현 
대를 아 우르는 작품을 선 보이고 있다. 전시의 흐롬은 인간 생활의 기 
본 3 요소인 으 I ®), Min 주 ( ffl 로 나웠다 . 

사대 부들이 나 들이할 때 착 용했던 다앙한 의볶과 장신구 등을 만 
나보는 ■의' , 사 대부의 □ I 각을 돋웠던 식^ I 류 등 식문호 » 다른 ■삭 , 



품격 있는 풍 류에서 빠지지 않던 악^ I 류와 휴식을 위한 침구 등을 소 
개한 ■주 '로구 성한것 . 

통 유리로 둘 러싸인 ■원도 갤러리 (Window Gallery / 에서는 조선 
시대 생 활상을 보 여주는 유 물들이 고아한 자태를 봄내며 행 인들의 
이목을 사 로잡고 있다. 이이남 작가의 영상 작품 료 그곳에 가고 싶다 
(진 경산수 y 도 상영 중이다 . 

최정심 한 국공에 ■ 디 자인문 화진흥 원장은 ** 한국을 넘어 세 계인들 
이 함께 우리 고유의 전 통문호 B 향유할 수 있는 의미 있는 전시가 
될것 "이 라고기 대했다 . 

이번 전시는 11 월 10 일부터 시작 됐으며 12 월 5 일까지 계속 된다. 
마옴에 드는 작품은 전시 장에서 구매도 할 수 있다. 0 

글 ■ 김지 영 기자 / 사진 ■ 조영 철 기자 
KCDF 갤러리 S 02-733-9041 www.kcdf.kr 



12 2010-11 -24 공감 








4 


5 








6 



1 조 선시대 생 활상을 엿보게 하는 유 물들이 전시된 
원도 갤러리 . 벽에 걸린 모 니터는 이이남 작가의 
영상 작품 ■그 곳에 가고 싶다 (진 경산수 y 를 

상영 중이다 . 

2 조 선시대 사대부 접 안에서 즐겨 사 용하던 
옷감과 바 느질함 

3 ^ 료 높은 풍류 1 즐길 때 가지고 다니던 가 야금과 
휴식용 첨 구류가 아늑한 분 위기를 연출 한다. 

4 소반. 

5 2010 대한민 국전승 공에대 전에서 특선을 수상한 
윤규상 작가의 작품인 지우산 ( IEPI 희. 

6 사 대부의 문화와 현대적 감각이 어 우러져 좀 더 
설 용적인 생활용 품으로 탈 바꿈한 식탁보 오^ 한복 . 



공감 2010-11 -24 13 




서울 G20 정 상회의 



" G 20 정 상회의 성공 수행 
어제 행 동으로 옮기는 정책 뒤따 라야" 

주도적 리더 십으로 국제 무대서 한국 위상 높여 

서울 G 20 정상 회의가 * 서울 선언* 을 채 택하고 폐막 했다. 버 ( I 농) G 7 국가 최초로 , 신흥국 최초로 개최한 이번 정상회 의에서 
한국은 의장국 으로서 역할을 성공 적으로 수행 했다. 이러한 성공은 경제 협력개 발기구 ( OECD ) 회원국 중 가장 빠르게 
경제 위기를 국복한 모범 국 가이자 개 발도상 국들의 경 제발전 모델인 한국이 그동안 4 차례의 G 20 정 상회의 과 정에서 
보여준 주도적 리 더십에 대한 국제 사회의 신퇴와 기 대감에 따른 성과다 . 



목 뉴수종 삼 성경제 연구소 수석 연구원 



서울 G 20 정 상회의 에서는 10 개 
의 주요 의제 가논의 됐다. 이러한 
논의의 핵 심은 세 계경제 가 위기 
로부터 빠르게 회 볶하기 위한 다 
양한 공 조체제 구측과 합 의사항 
에 대 한좀 더 성실한 이행 강조다 . 

10 개 의 제에는 보리 아이니 셔티브 객 상징 인한국 주도의 
제 2 개도 포함 됐다. 개발과 글로벌 금융 안전망 이다. 전자는 
한국 경 제발전 과정의 경험과 노 하우를 개발 도상국 들에게 
전 달함으 로써 개 도국에 ^기 잡 는 방법 을 가르 쳐주자 후는 취 
지 를 담고 있다. 개발 의제에 대한 논의는 겨 울 개발 컨센서 
스후를 바 탕으로 9 개 분야의 다년간 행 동계획 ( Multi-Year 
Action PlanJ 채 택으로 이어 졌다. 

한국이 주도한 또 다른 의제 인 글로벌 금융안 전망은 1997 
년 외환 위기를 겪은 한국의 경험을 바 탕으로 글로벌 공조체 
제의 필요성 을재강 조한 것 으로, 탄력대 출제도 ( FCL ) 개선안 
등 성과 물을 내 놓았다 . 

한국이 제기한 신규 의제와 그 논의 과정을 보면 국 제무대 
에서 우리 나라의 위상이 얼마 나상승 했는지 엿볼수 있다. 즉 
그동 안국제 질서의 변방국 가로서 선 진국이 구측한 싫룰 
( RuleJ 을 마냥 따 라가던 처 지에서 새로운 룰을 제 시하는 위 
치로 바뀌었 으며, 한국 주도의 룰 을 국제 질서에 포함 시키려 
는 노력이 가시적 성과 률 나타 내고 있 다는 점 이다. 

사실 이번 G 20 정상 회의의 초미 관 심사는 주요국 간환율 



같등의 해법 찾기 였다. 지난 10 월 열린 경주 G 20 재무장 관- 
중앙 은행총 재회의 이후 발표된 미국 연 방준비 위원회 ( FRB ) 
의 6 천억 달러 추가 경 기부양 조치로 G 20 회원국 간에 상당 
한 마찰이 예상 됐다. 

그러 나 서울 G 20 정 상회의 에서는 경제 펀 더멘털 을잘반 
영하도 록시장 결정적 환율제 도로 전 환하고 환율의 유 연성을 
제고 한다호 는 원칙 을 선언 했다. 이 는적어 도환율 문제에 대해 
어떤 형 식으로 든문제 해결이 필요 하다는 공감대 형성에 성 
공한 것으로 , 사실상 정 공적후 합의 도출로 평 가할수 있다. 

글로벌 금융안 전망, 탄력대 출제도 개선안 등 성과물 내 H 

이번서 울 정상 회의의 가장큰 가시적 성과 는 역사 상가장 
획 기적인 국제통 화기금 ( IMF ) 의 개혁 성공 이다. 즉 IMF 쿼터 
개혁과 지배구 조 개혁 을통해 IMF 이 사회의 유럽 2 개 의석을 
신 흥국에 배 정함에 따라 신흥국 위상이 상 승하는 결과률 가 
져온 것이다 . 

겨 1 계 경제의 점진적 진일보 후라는 가능성 속에 환율, 글로 
벌 불균형 문제호 등에서 한계를 보 이기도 한 서울 G 20 정상 
회의 이후 에도세 계경제 질서를 주도할 G 20 정 상회의 앞에, 
그리 고 의장 국이 었 던 한국 앞에 놓 인 과제 는 여러 가지다 . 

그 첫째가 다자간 글로벌 거 버 넌스 (Global Governance • 
국제적 관리 체계) 를 공고히 하기 위해 G 20 정상 회의의 실효 
성과구 속력을 높이기 위한 제도적 장치, 즉상 설기구 가펄요 
하다는 것이다 . 

둘째, 서울 G 20 정상 회의를 게기로 글로벌 환율 같등이 
진정될 계기 는 마련 됐으나 같등이 완전히 해소 되기는 어려 
울전망 이다. 따라서 향후 통화, 환율 등국제 사회의 다양한 




14 2010-11 -24 공감 





동아 DB 



서울 G 20 정 상회의 에서는 * 경제 펀더 멘털을 잘 반영 하도록 시장 결정적 
환율 제도로 전 환하고 환율의 유 연성을 제 고한다 * 는 원칙을 선언 했다. 
이는 환율 문제에 대해 어떤 형식 으로든 문제 해결이 필요 하다는 공감대 
형성에 성공함 으로써 사설상 * 성공적 * 합의 도출로 평가할 수 있다. 



같등 구도를 포 괄하는 해법 찾기 에 적국 
나서 야 할 것 으로 보 인다. 

셋째, 서울 G 20 정 상회의 의제 중하나 
였던 금 융규제 개혁 의제와 관련해 니콜 
라사 르코지 프랑스 대통령 이 삼싫 2011 년 칸 
G 20 정상회 의에서 글로벌 대형금 융회사 ( SIFI ) 에 대한 벌도 
리 스트 작 성은생 각하지 않는다 후후고 밝히는 등벌써 서울 G 20 
정상회 의에서 도출된 합의 사항과 다른 반 용듬이 나오고 있 
다. 이러한 반응들 이자칫 G 20 정상회 의의 지 속가능 성에균 
열을 초래 할수도 있다 는 점에 주목할 펄요가 있다. 

통화 ■ 환율 등 다앙한 갈 등구도 포 괄하는 해법 찾기 나서야 

마지막 으로, 한국경 제는세 계경제 질서의 빠른 번 화속에 
서 얼마 나 빠른 대응전 략을구 상하고 있고, 이 를실행 에 옮기 
기 위한 구체적 대응책 을갖고 있는지 점검해 야한다 . 

투기 자본인 찾 머나의 유출입 을 막기 위한 토번세 (Tobin 
Tax •금융 거래세 ), 금 융위기 재 발을 방 지하기 위한은 행세를 
통한거 시건전 성 구측 은 이미 시행되 고 있어 야하지 않았 을까. 
일부 외국계 증권사 나금융 사의창 구를통 해 금리 차이에 연동 
해 움 직이는 개리 트레이 H : 에 의한국 부유출 가능성 을점검 



하 고관리 감 득하고 있어야 하는건 아닌지 자문 해봐야 한다. 

이 와 같이 총체적 경제 시스 템크을 놓고 고 민하는 정부와 
의회 그리 고 관련 감득 기구의 정책 대응이 야말로 진 정한 국 
격 및 국가 이미지 제고 와직접 관련이 있을 것 이다. 

선 진국과 신흥국 간 가교 역할도 말에 그 쳐서는 안 된다. 
겨울 컨센서 스후의 확산과 개발 의제에 대한 국제적 논의가 
구호에 그 쳐서도 안된다 . 좀더 실질적 이고행 동으로 옮기는 
분명한 정책이 있어야 한다. 

급번 하는 국 제질서 속에서 한국의 책임 의식과 역 할분담 
을 분명히 국제 사회에 각인시 키고, 여 기에서 파생되 는 한국 
경제의 위 상제고 와그파 급효과 룰제대 로국부 ( HW ) 로 연결 
하는 글로벌 전략 과정책 을 고민 해야할 때다. 

이 를위해 정부 조직의 확대 가필요 하고, 국민의 가 치와인 
식체 계에도 새로운 번화가 펄요 하다는 점은 층분한 당위성 
과 설득 력을 갖 는다. 0 



공감 2010-11 -24 15 




"서울 G 20 정 상회의 성과, 

세 게공헌 모델로 발전시 키길" 

한국, G 20 통해 버 회원국 ■ 국 제기 구 등 협 력관계 확대에 기여 

서울 G 20 정상 회의는 장기 적으로 우리 나라의 새로운 세 게공헌 모델을 제시한 사 건으로 기록될 것이다 . 

세게 공헌은 신 흥선진 국으로 발 돋움한 한국의 가장 큰 숙제다 . 국제 사회는 한국에 대해 물 질적인 기여뿐 아니라 
국 제문제 해결을 위한 중 추적인 리 더십을 발휘 하기를 기 대하고 있다. 



모종린 연세대 국제학 대학원 교수 



서울 G 20 정상 회의는 한국이 국 
제 사회의 리더십 기대를 층족할 
수 있는 지 테스 트하는 최초의 시 
험대 였다. 

외신의 사후 평 가는 메 우 긍정 
적이다 . 영국의 < 이코노 미스트 > 지는 가 성공적 으로 개 

최될 수 있었던 것은 한국의 왕성한 ( energetic ) 리더 십이 있 
었기에 가 능했다 "고호 평했다 . 

미국의 < 월스트 리트저 널>과 영국의 < 파이낸 셜타임 스>도 
한국이 글로벌 금융안 전망, 개발 이슈 등 신흥개 도국에 중요 
한 새로운 어젠다 (의제 ) 를제안 한것에 대해긍 정적인 평가를 
내렸다 . 

물론부 정적인 기 사도 많 았지만 한국의 리 더십에 대한평 
7] •와는 구분할 필요가 있다. 서울 G 20 정상 회의에 대 한부정 
적 인 기 사들은 국제 사회의 공동 이 억을 더 적국 적으로 추구 
하지 않은 지 도자들 을 비판 했다. 

한국의 G 20 리 더십은 '가교국가리더십^의 전형으로 평가 
될 수 있다. 한국은 선 진국과 개도국 , 강 대국과 약소국 사이 
에서 자신의 전략적 위치를 최대한 활용해 글로벌 금 융안전 
망과 개발 이슈를 선 진국과 개 도국을 엮는 새로운 어 젠다로 
제안 하고 합 의를 이 뒀다. 

또 경 상수지 가이드 라인을 제 정하는 시한을 내년 상반기 
로설 정하는 타협안 을도출 했다. 국제통 화기금 ( IMF ) 쿼터 개 
혁 에서도 당초 예 상보다 높은 수준의 양보를 선진국 에게서 
얻어 냈다. 



한국은 G 20 에서 소외될 수 있는 비회 원국, 국제 기구, 기 업 
과의 협력 관계를 확대하 는데에 도 크게 기여 했다. 한 국은비 
회원국 협력 전담 대사를 임명해 비 회원국 협력 활동을 체계 
적으로 추진한 최초의 의장 국으로 평가받 는다. G 20 의 등장 
으로 다소 위측될 수 있는 국 제금융 기구와 유 엔과의 협 력관 
계도 공고히 했으며 , 글로벌 기업의 최고 경영자 ( CEO ) 들을 
초청한 비즈니 스 서밋 ( B 20) 도 G 20 의 공 고화에 크게 기여한 
행사다 . 

한국의 G 20 리 더십은 * 가 교국가 리더십^으로 평가 

한국 정부는 가교적 리더 십을 발 휘하는 동시에 때 로는한 
국 정부의 소신을 적극 적으로 개진 했다. 많은 회 원국의 반대 
에도불 구하고 G 20 사 무국의 필 요성을 역 설했고 ,그 결과사 
무국 신설 문제 는 내년 프랑스 파리 G 20 정상 회의의 공식 의 
제로 채택될 것으로 보인다 . 한국은 G 20 초 기부터 보 호무역 
조치 동결 ( Standstill ) 원척을 제 안하는 등 자유무 역체제 유 
지를 위 해 노력 했다. 

앞 으로의 숙제는 한국의 G 20 리 더십을 어떻게 유지 하고확 
대하는 가 하는 문제다 . 정부의 G 20 리 더십을 우리나 라세계 
공헌의 모델 로발전 시키기 위해 G 20 리 더십에 대한객 관적 인 
평가 와 그동 안 측적 한지식 을체계 화하는 작업이 중요 하다. 

제도적 으로도 G 20 추진 체계를 공고 화해야 한다. 정부는 
서울 G 20 정 상회의 이 후에도 G 20 정 상회의 지원 기 구를운 
영해야 한다. G 20 연구의 저변을 확대할 펄요가 있으며 다른 
국 가들보 다 많은 글로벌 거버넌 스 전문 가를 배 출해야 한다. 

정부가 서울 G 20 정상회 의에서 보여준 열정과 리 더십으 
로 G 20 성과를 한국의 세 계공헌 모델로 발전시 키 기 를 기대 
한다 .0 




16 2010-11 -24 공감 




건 강하고 신나는 교육 풍토가 확 산되고 있습 니다. 

아 이들은 자신의 소질과 적성에 맞는 학교를 선택할 수 있고 
학교는 맞춤형 교 육과정 도입이 가농 해졌습 니다. 

스스로 공부 하며, 학업에 대한 열의만 으로도 가 농해진 대학 진학. 
우리 교 육정책 이 향하 는 곳은 
아 이들의 S 과 희망의 보금 자리입 니다. 





왕 〶 을 © 

대한 민국의 희망, 교 육개혁 





기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 




경북 안동시 풍산읍 풍산 고등학 교에서 윤영동 교장 (앞줄 가운데 ) 과 학 생들이 밝게 웃고 있다. 한때 폐교 위기에 몰렸던 이 학교는 2002 년 자율 학교로 지정된 후 
각종 특성화 교육 등이 입 소문이 나면서 전 국에서 우 등생이 몰리는 신흥 명 문고로 거듭 났다. 



글로벌 인재 앙성, 공 교육이 선봉 

고교 다양화 ■ 교 육볶지 확층 등 꿈 - 재능 ? I 우는 배 움터로 거듭나 

정부는 그동안 교육 발전을 해친 경직된 제도를 유 연하게 바꾸고 , 학교를 학 생들의 S 과 재능을 키우는 
신나는 배 움터로 만드는 데 공을 들여 왔다. 학교 교육의 공정적 번호 f 를 촉 진하는 여러 정책을 도 입함과 동시에 
누구나 교육버 부담 없이 공부할 수 있도록 교 육복지 확 층에도 박차를 가했다 . 이에 험입어 창 의성과 인성, 
자율과 책임이 공 교육의 새로운 * 희망 * 키 워드로 뿌리 내리고 있다. 



〇 입시한 파라는 말이 무색할 만큼 날써가 포 근했던 

11 월 18 일, 2011 학년 도 대학 수학능 력시험 (이하 수능) 이 전국 
에서 일제 히치러 졌다. 교윽 전 문가들 은이번 수능의 특징중 
하나로 EBS 교 재와의 높은 연 계율을 꼽았다 . 

정부는 사 교윽비 부담을 즐이는 방 안으로 EBS 를 통한 
온 • 오 프라인 학습 활 성화에 힘써 왔다. 아울러 이번 수능에 
서 EBS 강의의 반영 비율을 70 퍼센트 수준으 로높이 겠다고 



예고해 왔다. 

이 주호교 윽과학 기술부 장관은 수능을 10 여 일 앞둔 11 월 7 
일 한국정 책방송 KTV 청책대 담계서 싫싫 2011 학년도 수능에 
서 EBS 교 재와의 연 계율이 70 퍼 센트로 유지될 것" 이라며 
싫학 교에서 시험 전 반을준 비하기 가쉽지 않은 만큼 학 교에서 
안 되는 부분은 EBS 만 활 용해도 다 해결 되도록 하 겠다는 것 
이 본래 취지무 첫라고 밝혔다 . 



18 2010-11 -24 공감 



이 장관은 또 싫 X 국정감 사에서 ) 논란이 됐던 오류 부분을 없 
애기 위해 시정 노력을 계 속하고 있다 크후고 전했다 . 

EBS 측 도올해 국 감에서 수능 교재에 오답, 복수 정답, 오 • 
탈자 등 오류가 많은 점이 문제로 지적된 후 험생이 혼란 
을 겪지 않도 록수능 교재의 오류문 제는출 제되지 않게 하겠 
다 "고 약속 했다. 이처럼 EBS 교재의 높은 연계율 과오류 최 
소화는 공 교윽의 실 효성을 높이고 사 교윽을 억제 하려는 정 
부의 교 윽정책 에 따른 것이다 . 

이명 박 대통 령은 정 부 출빔 이후 즐 곧 우리 나라의 지속가 
능한 성장을 위한 핵 심동력 으로서 글로벌 인재 양성을 추진 
해왔다 . 더불어 미 래를 이 골어같 창의적 인재 를 키우 는 터전 
이 공 교윽의 장 ( ig ) 인 학교가 돼야 한다고 강조해 왔다. 하지 
만 초등 학교에 들 어가기 전부터 대학 입시를 염두에 두고 사 
교윽을 시키는 현실을 감안할 때 공 교윽이 제 기능을 발휘하 
려면 학 교교윽 체계의 긍정적 변화가 
절실 했다. 

이 를 위해 정부 는 던저 다양하 고좋은 
학교 확산에 주력해 왔다. 기 숙형고 (1 백 
50 개교 ), 마이 스터고 (21 개교 ), 자율형 공 
럽고 (58 개교 ), 4 율형 사럽고 (50 개교) 

등으로 분류해 학생 들쓰로 자신의 소 
질과 적성에 맞는 학교룰 선택할 수 있도 
록 고 교 다양 화룰 추 진한 것 이다. 

자율과 책 임의 조화를 통한 학교 경 
쟁력 강화에 도공을 들이고 있다. 학교 
가 여건에 맞게 교윽 과정을 편성해 운 
영하고 그 결과에 대해 책 임지는 풍토 
를 만들기 위해 서다. 학 업성취 도평가 
전수 실시, 학력 향상중 점학교 지정과 
지원, 학교정 보 공시 , 교 원능력 개발평 
가실시 , 교장 공모제 확대, 교윽 지원청 
출빔 등 이 좋은 예다. 

정부는 지난해 12 월 발표한 ^2009 개정 교 윽과정 총론을 
통해 학 교에서 가 르치는 내 용에도 변화가 일어 나도록 지원 
하고 있다. 2009 개정 교윽 과정은 집중이 수제를 도입해 학기 
당 이수과 목 수를 기존의 10-13 과 목에서 8 과목 이하 로 즐이 
고배 려와나 눔을실 천하는 싫창의 적 체험 활동무 을확대 하는것 
을 주요 내용으 로 하고 있다. 

학생의 잠재 력과창 의력, 학교 교윽의 층실 도 등을 종합적 
으로 보는 입 학사정 관제를 확산해 대학 진학을 목표로 성적 
에만 메 달리던 교윽 풍토도 개 선하고 있다. 



"든 없어서 학 업을포 기하는 일이 없도록 하겠다 무후고 강조해 
온 이 대 통령의 단호한 의지를 보 여주듯 정부는 교 윽볶지 확 
충 을위한 지원도 아꺼지 않고 있다. 취 업 후대 출받은 학자금 
을 갚는든 든학자 금 대출 금리의 지 속적인 인하 는 대학 등록금 
부담 완화에 기 여하고 있다. 대학 등록금 대출 금리는 2008 년 
2 학기 7.8 퍼센 트에서 올해 2 학기 5.2 퍼센 트로즐 었다. 

학 교정보 공시 ■ 교육 지원청 출범 등 학교 경쟁력 강화 앞장 

저소 득층과 소외 계층에 대한 지원도 강화 했다. 장 애학생 
의무교 윽 확대 , 다문화 교윽거 점학교 지정, 위 기학생 을 보호 
하기 위한 Wee 프로젝 트확대 등정책 수 요자의 상황에 맞는 
맞춤형 교육볶 지를 확 대한 것 . 

공교윽 내실화 , 사교윽 없는 학교 확산, EBS 강의의 질 제 
고, 학원 운영의 투명성 강 화등 사 교윽비 부담을 즐이기 위 
g 해서도 다 각적 인 노력을 기울여 왔다. 
이에 힘입어 2001- 싱 006 년 연평균 12 
퍼 센트썩 늘 어나던 전년 대비 사교윽 
비 증 가율이 2008 년 4. 3 퍼센트 , 2009 
년에는 3. 4 퍼 센트로 감소 했다. 

김준영 성 균관대 부 총장은 "정 부의 
교윽 정책은 교윽계 발전을 위해 바람 
직한 방 향으로 흘러가 고 있다 후후며 싫록 
히 선 진국의 교윽 개혁을 성 공으로 이 
끈 입학사 정관제 도입은 성적 올리기 
에 급급한 교윽 시 스템을 개 선하는 데 
큰도움 이 될 것 크서라 고 평가 했다. 

교윽 과학기 술부는 앞으로 특 성화고 
학생 들에게 1 백 퍼센트 장 학금을 지원 
하고, 유치 원과 초 등학교 에까지 종일 
돌봄 서 비스를 제 공하는 등 공정한 교 
윽 기 회를늘 릴 방침 이다. 

아울러 학교 자 율화와 다양화 정 책 
이 우 수사례 를통해 교윽 현장에 뿌리 내리게 하고, 입 학사정 
관제의 절차적 공정성 등 질적 내실 화에도 만전을 기 하기로 
했다. 

이주호 장관은 삶견재 추진하 는 교윽 정책은 당장의 이억이 
아니라 우리나라 백년대계를 위한 것후^:)1라면서 삶희 ■생 이라면 
누구 나 가정 환경이 나집안 형편등 외적 요 인에 구 애받지 않고 
자신이 지닌 역량 과재능 을공교 윽의 틀 안에서 의욕적 으로키 
워나길 ■수 있도록 다양한 지원을 아꺼지 않겠 다후고 힘주어 말 
했다 . S 글 ■ 김지 영 기자 




I 주호 교 육과학 기술부 장관은 ** 학생 이라면 누구나 
가정환 경이나 접 안형편 등 외적 요인에 구 애받지 
않고 자신이 지닌 역랑과 재능을 공 교육의 틀 
안에서 의욕 적으로 키 워나갈 수 있도록 다양한 
지원을 아꺼지 않겠다 고 강조 했다. 




공감 2010 ■ 11 ■24 1? 




기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 대입 자율화 



* 공교육 인재* 

업 학사정 관제로 커운다 

교 육환경 ■소 질과 적성 ■창 의성 ■성장 잠재력 등 고려해 신입생 선발 

입 학사정 관제가 공정적 번화를 일 으키고 있다. 사 교육을 받지 않고 학교 생활을 층설허 한 학 생들이 인 정받는 
풍토가 형성 되고, 초 중고교 에서는 창 의럭과 인성을 기르기 위한 다앙한 프로 그램을 개 설하고 학 생들의 적성에 맞는 
진로 지도를 설 시하고 있다. 또 대학은 건학 이념과 인 재상에 부 합하는 학생을 선 발하는 자 율성을 강 화하고 있다. 



U A 영어의 영 향력은 나날이 높 아지고 있지만 원어민 개인강 

듀 노 습 을 받는 학생 0 1 있는^ ^ 하면 작은 학 원조차 다니지 못하 
는 학생이 있는 등 영어 교육의 빈부 격차가 심 해지고 있습 니다. 영어 
교육 프로 그램을 연구 개발해 사 교육에 멀리지 않는 공 교육을 설현하 
^ 습니다 ; 

입 학사정 관제를 통해 올해 공주대 영어교 육과에 입학한 임태호 (20) 
군의 다부진 포부다 . 임 군은 학원 한번 다닌 적이 없지만 고 등학교 3 
년 내내 영어 성적 1 등급을 유지 했다. 1 학년 때 담임 교사의 연 구수업 
에서 조 장으로 영어 발표를 하면서 작지만 소중한 성 취감을 느꼈던 그 
는 그 때부터 영어 교사가 되 겠다는 꿈을 꾸기 시작 했다. 학교 도서관 
에서 영문관 < 노인과 바다) 등을 읽고, 이 해하기 어려운 부분은 친구 
들과 토론을 하며 영어 공부에 몰두 했다. 

임 군은 초 등학교 때 어 머니를 여의고 호 g 선 선장인 아 버지가 국 
내에 있는 날이 1 년에 두 달밖에 되지 않아 부모의 보 살펌을 받을 수 
없었다 . 중학교 때 할 머니가 세상을 떠나고 형도 군에 입대해 흔자 지 
내야 했지만 그 릴수록 더 활 발하고 당 당해야 겠다고 마§ 을 다 졌다. 고 
교 2 학년 때부터 임 군은 신문 동아리 부장, 학급 반장, 총 학생회 부회 
장, 총학생 회장을 맡아 학교 생활을 적국 적으로 해나 갔다. 

14 명의 지원자 중 2 명을 선 발하는 영어 교육과 입학사 정관제 전형 
에서 임 군의 내신 성적은 최상 위권이 아니 었다. 하지만 그의 진가는 
심층 면접과 토 론에서 드러 났고, 결국 최종 1 위로 입학이 결정 됐다. 

공주대 입학사 정관인 우상균 영어영 문학과 교수는 임 군에 대해 사 
교육 없 이 높은 영어 성적을 얻 었으며 목표를 향한 열정이 돋 보였다 
고 평가 했다. 또 심층면 접에서 지적 열정과 리더십 , 성설성 등을 확 
인할 수 있었다 '' 며 만약 예 전처럼 성 적만을 ^ I 준으로 학생을 선발했 
다면 진흙 속의 진주 같은 임 군을 찾을 수 없었을 것" 이라고 말했다 . 



n/y 카 0 1 스트는 지난 8 월 20 일 입학 사정관 전 형으로 일 반고에 
재학 중인 1 백 50 명의 학생을 선발 했다. 사 교육을 즐이고 
공 교육을 활성 화하는 동시에 창 의성과 잠 재력이 었는 인재를 발굶할 
목 적으로 지난 해부터 시행된 학교장 추천 전 형으로 전국 6 백 39 개 고 
등학 교에서 1 명썩 추천을 받았다 . 

입 학사정 관들은 서류 평가를 거쳐 직접 고등 학교를 방문해 학교장 
과 담 임교사 면담 및 학생 면접을 설 시하는 * 방 문면접 평가를 통해 3 
백명의 학생을 1 차로 선발 했다. 이 가운데 개별 면접과 그 룹토론 형식 
의 심 층면접 평가를 통과한 1 백 50 명이 최종 합 격자가 됐다. 여 기에는 
농 산어촌 학생 15 명, 저 소득층 학생 15 명도 포함 됐다. 

최명근 (18 ■층북 증평군 형석고 3 년) 군은 사교육 없 0 1 공부한 농산 
어촌 합격자 중한명 이다. 최 군은초 등학교 2 학년 때 어 머니를 뇌출 
혈로 잃은 슬픔을 국 볶하고 학업에 전념해 고 등학교 3 년 내내 전 과 
목에서 1 등급을 놓치지 않았다 . 최 군이 카 이스트 생명과 학공학 계열 
을 지 원하게 된 데는 어 머니에 대한 그 리움이 크게 작용 했다. 

심근 경색, 뇌출혈 등 순환계 질환 예 방이나 치료를 위해 생 명공학 
기술을 기 반으로 한 나노 로봇을 만들어 이 분 야에서 세계 최고가 되 
^ 습니다 ; 

최 군은 올림 퍼아드 등의 수상 설적은 없 었지만 큐브를 좋아해 대 
한큐 브협회 청 주지역 장으로 활 동했고 기록 단측을 위해 3 개월 동안 
밤 낮없이 큐브에 몰 두했을 정도로 한번 관심을 가지면 끝까지 파고드 
는 끈기와 성 설함이 입학 사정관 들에게 높은 평가를 받았다 . 

형석고 노재전 교장은 지방 에서는 우수 학 생들이 대도시 고등학 
교로 진 학하는 경향이 있는데 최 군은 지역 고 등학교 에서도 자신의 
공을 설현할 수 있다는 훌통한 본 보기를 보 여줬다 " 며 칭찬을 아꺼지 
않았다 . 




20 2010-11 -24 공감 




입 학사정 관제는 다수의 입학사 정관이 여러 단게를 거쳐 학생을 평 가하기 때문에 특정한 한 사람의 관단에 의해 주관 적으로 
합격과 불 합격이 결 정되는 일은 없다. 10 월 23, 24 일 건국대 2011 학년도 입학사 정관제 KU 자기추 천전형 1 박 2 일 합숙 심층면 접에서 
수험 생들이 입학사 정관과 면 접위원 앞에서 접 단토론 면접을 하고 있다. 



〇 교윽 환경, 학습 과정, 소질과 적성, 인성, 창의성 , 성 

장 잠재력 등 다양한 요소를 고려해 대학 신 입생을 선 발하는 
입 학사정 관제가 실시된 지 3 년째. 입 학사정 관제는 2008 년 
40 개 대 학에서 시작돼 올해는 1 백 18 개 대 학으로 늘어 났다. 
입학사 정관제 를통해 모 집하는 인원도 3 만여 명에 이르고 있 
어 대학 입시의 한측으 로자리 잡고 있다 고볼수 있다. 

점수에 맞춰 대학과 학과률 선택 하도록 했던 우 리나라 대 
학입시 현 실에서 입 학사정 관제는 긍정적 번화를 일 으키고 
있다. 사교윽 을 받지 않 고 학교 생활을 층실히 한학 생들이 인 
정받는 분 위기가 형 성되고 있으며 , 초 중고교 에서는 지나친 
성적 경 쟁에서 벗 어나 창 의력을 기르기 위한 다양한 프로그 
램을 개 설하고 학생의 적성에 맞는 진로 지도를 활성 화하고 
있다. 또 대학은 건학 이넘과 인 재상에 부합하 는학생 , 창의적 
이고 자기주 도적으 로 학습 하는 학 생을 선 발할수 있게 됐다. 

입 학사정 관제가 실시 되면서 대학의 학생 구성도 다 양해졌 
다. 카이 스트의 경 우올해 입학사 정관전 형으로 67 개 고 교에서 
첫 합격 생을 배 출했고 , 7 개 전문계 고에서 도 합격 자가 나 왔다. 

경남 창원시 한 일전산 여자고 박지향 (18) 양은 "가 정형편 
때문에 전문 계고에 진학했 지만초 등학교 4 학년 때 컴퓨터 프 
로그 래밍에 관심 을갖게 된 이래 보안 전 문가의 꿈을 포기한 
적이 없다크 무고말 했다. 

입학사 정관제 전 형에서 가장 중 요하게 보는 것은 층실한 



학 교생활 과자기 주도적 학습 이다. 숙명 여대의 경 우토억 •토 
폴등공 인영어 성적 , 해외 봉사나 외부수 상실적 등은 반영하 
지 않고 학 생부와 교사 추 천서, 심 층면접 만으로 입학 사정관 
제 전형을 실 시하고 있다. 서 강대도 해외봉 사활동 및 사설단 
체 수상 실적을 인 정하지 않는다 . 또성 균관대 는교과 성적을 
얼마나 잘관리 했는지 , 교내 행사에 얼마나 열심히 참 여했는 
지를살 핀다. 

입학 Af 정관제 *층설한학교생활■자7|주도적학습^ 중요 

한 국대학 교윽협 의회는 입 학사정 관제가 사 교윽을 유발하 
는 게 아 니나는 우려를 없애기 위해 올해 4 월 7 일 접 학사정 
관운영 공통 기준크 을 발표 했다. 

토폴 •토억 •맵스 등공인 어학시 험 성적 ,교 과관련 교외 수 
상실적 , 영어 자기 소개서 및 증빙 서류, 사교윽 기관의 의존성 
이 높 은체험 활동등 싫공교 윽 활성 화를 저 해하는 전형요 소크와 
공인어 학시험 성적, 특목 고 졸업 (예정 ) 자, 올림 피아드 입상 
성적 등으로 지원 자 격을 제 한하는 접 학사정 관제취 지에부 
합하지 않는 지 원자격 제한을 입학 사정관 전형에 포 함시킬 
수 없다 는 원척 을 제시 했다. 

특히 사 교윽의 컨 설팅을 받아 인위 적으로 꾸민 자 기소개 
서는 평 가에서 오히려 불 이억을 받 는다는 게 입학사 정관들 
의 중론 이다. 서울대 , 연세대 , 고 려대는 이번 수시모 집에서 



공감 2010-11 -24 21 



자기 소개서 데이터 베이스 ( DB ) 를 측적해 유사 •중볶 문구를 
검색하 는 표절 검색 시 스템을 적용 했다. 

이렇게 1 차검 증을 거 친 서류 를 모의 평가등 을통해 전문성 
을쌓은 입학사 정관이 다시 검증 하고, 자기 소개서 대펄 등의 
의흑이 있는 경 우에는 심층 면접을 통해 진위를 재검 증하게 
된다. 다라서 본인이 직접 작 성하지 않 은자기 소개서 는 평가 
과 정에서 결국 걸러질 수밖에 없다. 

한국대 학교윽 협의회 는자기 소개서 표절 검색 시 스템을 입 
학사정 관제를 실 시하는 대학 전체로 확대 하고, 입학 사정관 
직 무연수 등을 통해 자기 소개서 대 필이나 표절을 적발한 사 
례 및 적발 노 하우를 입학 사정관 들꺼리 공유 하도록 하는 등 
서류 검증 시 스템을 강화해 나가고 있다. 

한국대 학교육 협의회 , 자기 소개서 표절 검색 시스템 확대 

입학사 정관제 에서는 입학 사정관 1 명이 학생을 일 대일로 
평 가하는 것이 아니라 입학사 정관, 교수등 다수의 평 가자가 
동시 에 한 학생을 평 가한다 . 또 학생 에 대한 평 가자의 평정 점 
수 차이 가 일정 기준을 넘으면 재평가 를 실시 하도록 하고 있 
다. 따라서 특 정한한 사람의 판단에 의해 합 격과불 합격이 결 
정되 는 일은 있을수 없다. 

정부 는다수 • 다 단계 평가절 차를확 럽하고 , 입학사 정관운 
리강령 운영, 이 의신청 절차 및 자체 감사 절차 등 제도적 기 



반을 확럽함 으로써 입 학사정 관제의 공정 성을확 보하기 위해 
노 력하고 있다. 또한 국대학 교윽협 의회가 중심이 돼 메년 입 
학사 정관제 실시 대학에 대해 현장 점 검을 실 시하고 있다. 

현장 점 검에서 비리 의흑이 제기된 대학에 대해서 는 교윽 
과학 기술부 차원의 감사 를실시 하고, 감사 결과공 정성에 문 
제가 있으면 예산 지원을 중 단하는 것은 물론 재정 지원금 회 
수 및 학생 정원 감 측등의 행정제 재까지 부과 할 계획 이다. 

입 학사정 관제가 공정성 과신뢰 성을확 보하기 위해 서는층 
분한 입학사 정관의 확보와 전문성 강화도 중요 하다. 그동안 
정부는 입학 사정관 전문 양성 • 훈련 프로 그램을 운 영하는 동 
시에 입학사 정관제 지 원사업 을통해 대학이 층분 한수의 입 
학사정 관을 확 보할수 있도록 지원해 왔다. 

그결 과현재 정부 가재정 지원 을하는 60 개 대학의 전임사 
정관은 5 백 12 명 (대학 평균 8.5 명 ), 위촉사 정관은 3 천 8 백 47 
명 (대 학평균 64.1 명) 으로 층분히 신뢰성 있는 평가가 가능한 
수준으 로 확대 됐다. 

또한 전임사 정관의 경 우 한국 대학교 윽협의 회가 실 시하는 
직 무연수 및 세미나 , 개벌 대학의 자체 훈련 및 모의 평가등 
을메년 1 백 30 시간 이상썩 이수 하도록 하고 있다. 

정부는 입 학사정 관제의 성공적 정착을 위해 교 윽과정 개 
정 과교윽 내용, 방법, 평가 체제의 혁신 을통해 내 년부터 모 
든 초중고 교에서 창의 • 인성교 윽을 실 시할수 있도 록추진 중 




22 2010-11 -24 공감 




입 학사정 관제가 확대 되면서 수 험생과 학부 모들의 관심도 높다. 지난 8 월 한국 
대 학교육 협의회 주최로 열린 *2011 학년도 서 울지역 수시 대입 설명회 \ 

이다. 그리고 이러 한 체험 활동, 동아리 활동, 봉사 활동, 진로 
활동 등에서 얻 어진 경 험을학 생 스스 로 기록 할수 있 는창의 
적 체 험활동 종합 지원 시 스템을 올 3 월부터 운 영하고 있다. 
이는 학교 생활기 록부와 더불어 대학 입학에 중요한 자료로 
활용될 수있다 . 

맞춤형 진로 ■ 진 학상담 위한 상 담교사 1 천명 배치 

또한 학 생들이 학교 안에서 맞춤형 진로 • 진학 상담을 받을 
수 있도록 진로진 학 상담 교사를 내 년부터 1 천명 배치할 계획 
이다. 한 국대학 교윽협 의회와 16 개 시도 교 윽청은 입 학사정 
관제와 대입에 대한 정확한 정보를 제 공하기 위해 대 입상담 
콜센 터를 운 영하고 있다. 대 입상담 콜센터 에서는 진 로진학 
지도 교사 3 백 20 명 이 대 입과 관련한 무료 상담을 제 공하고 
있다. 

교 윽과학 기술부 김보엽 대학 자율화 팀장은 "입 학사 정관제 
정착을 위 해서는 대학 합 격만을 위한 건학 상 W 이 아니라 
학생의 인 생과 미 래를고 민하는 건로 상담이 돼 야한다 "며 
"대학 도 학생 선발 에만 치 우치지 말고 선발한 학생에 대한 연 
구와 추 후관리 등을 통해 대학 교윽의 질을 높여야 한다 후첫고 

강 조했다 . 0 글 ■ 이혜 련 기자 

대입 상담# 센터 S 1600-1615 
한국대 학교육 협의회 입학사 정관제 니 ao . kcue . or.kr 
한국대 학교육 협의회 대학 입학상 담센터 니 niv . kcue . or.kr 



앙정호 한국대 학교육 협의회 업학 전형지 원설장 

접학사 정관제 , 

학교생 활 층실 한 학생 에게 유 af 



전국 2 백 1 개 4 년제 대학이 모인 대 학교육 
자 율의사 기구인 한국대 학교육 협의회 내 
입학 전형지 원실은 대입 관련 업무를 총괄 
하고 있으며 입학 Af 정 관제를 입시 선전화 
의 주요 사 업으로 전 행하고 있다. 특허 올 
해는 * 입학사 정관제 운영 공 통기준 '을 발 
표해 대학 스스로 사 교육을 유 발하는 경시 
대회나 어학 성적을 반 영하지 않기로 했다. 

성 균관대 교 육학과 교수인 앙정호 (42) 대교협 입학전 형지원 실장은 이 
런 공 정적인 메 시지가 초중고 교에 전 달되면 자연 스럽게 공 교육을 통해 
길러전 인 재들이 대학에 가는 구조가 형성될 것 이라고 강조 했다. 

입학 Af 정 관제가 안정 적으로 정 착되고 있나. 

입 학사정 관제는 대학이 성적 위주로 학생을 선 발하는 관행을 탈퍼해 학 
생의 잠 재력과 소질을 고 려하는 선발방 식으로 전 환하는 데 적잖은 역할 
을 했다 고 생각 한다. 

그동안 대학은 상당한 수준의 느 하우와 경험을 쌓았고 , 고등학 교에서 
도 학생들 0 1 경험할 수 있는 다양한 활동 0 1 늘 어나고 학 교생활 7 1 록부 내 
용이 풍부 해지는 등 변호 » 보이고 있다. 

정부는 대학의 입학사 정관제 재 정지원 사업을 지속할 필요가 있으며 , 
고등 학교의 준 y I 역량을 강화하 7 1 위해 다양한 입학 관련 연수를 실시하 
고 각 학교에 전 학전담 교사를 배처할 필요가 있다. 

입학 Af 정 관제가 공교육 강화에 도움이 되나. 

입 학사정 관제는 공 교육을 통해 길러전 학생 선발에 초점을 맞추고 학원 
과 같은 사교육 0 1 개입할 소지를 원천 적으로 차 단하고 있다. 공인 어학성 
적이나 경시 대회, 해 외봉사 활동이 전혀 입학 Af 정관 전형에 도움이 되지 
않 는다는 인식 0 1 점차 확 산되고 있어 사교육 유발에 대한 우려는 많 0 1 해 
소됐다 . 

특허 입학 Af 정관 제는 고 등학교 1 학년 1 학 기부터 3 학년 1 학 기까지 5 학기 
동안 학생이 관심 분야와 머 래 전공을 위해 어떤 노력을 해왔 는지를 세밀 
하게 살퍼 7 1 때문에 학교 생활을 층실허 한 학 생에게 오허려 더 유리 하다. 

입학 Af 정 관제는 어떻게 준 버하는 게 좋은가 . 

입학사 정관제 에서는 다양한 ■스펙 '이 아니라 학생이 소질과 적성에 맞는 
활동을 얼마나 꾸준허 지속 적으로 의 머 있게 했 는지가 더 중요 하다. 이런 
내용은 면접 0 1 나 서류 검 토에서 대부분 확인되 7 1 때문에 거 짓으로 작성하 
거나 사 교육의 도움을 받아 작성된 것이 확 인되면 자 동으로 불합격 된다. 

학 부모는 어느 누 구보다 자녀의 관심과 특성을 잘 알고 있을 것이다 . 자 
녀가 원하는 직업 분 야가 무 엇인지 파악해 소질을 길러즐 수 있는 체험활 
동이나 교과 활동에 적국 적으로 참여 하도록 유 도하는 것이 펄요 하다. 




I 활 

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공감 2010-11 -24 23 



기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 고교 다앙화 




직 업교육 선전화 위해 □ K ) I 스터고 ■ 특 성화고 적국 지원 



전문게 고등 학교가 분 야별로 특화된 직업 교육기 관으로 개편 된다. 에버 명장을 앙 성하는 마이스 터고와 산학 협럭형 특성 화고에 

산업게 수요를 반영한 교육 과정을 운 영하고 재정 지원을 강화해 S 과 의지를 가진 우수학 생들이 

학버 걱정 없이 직업 교육을 받고 졸업 후에는 안정된 직 장에서 중산 층으로 생활할 수 있도록 * 교육 희망 사다 리* 를 놓는다 . 



자동 차산업 분야의 마이스 터고인 부산자 동차고 1 학년 학 생들은 한 학기 만에 자동차 정버 기능사 및 자동차 검사 기능사 자 격증을 취득 했다. 
교사와 학 생들이 험을 모아 학기 중은 물론 여 름방학 때도 쉬지 않고 강도 높은 수업을 마 다하지 않은 결과다 . 



〇 부산자 동차고 등학교 1 학년생 1 백 14 명은 지난 8 월 

28 일부터 9 월 3 일까지 한국산 업인력 공단이 시행한 자동차 
정비 기능사 및자동 차 검사 기능사 실기시 험에서 전원이 합 
격했다 . 자 동차를 전 공하고 현장 실습을 나가는 3 학년 학생 
들도 이루기 어려 운 결과 였다. 

1999 년 개교한 부산자 동차고 는올해 마이스 터고로 전환한 
후 1 학 년 재학 중자동 차관련 자격증 취목을 목표로 교윽과 
정을 운영해 왔다. 자동차 분야에 큰관심 을 갖고 입학 한 학생 
들은 학기 중에는 물 론이고 방학과 휴 일에도 하루 8 시간 이 



상 강도 높은 수 업을 마 다하지 않았다 . 또 학생 전원이 기숙 
사 생활을 하는 덕분에 생긴 여유 시간을 활용해 하루 4 시간 
이상의 방과후 학교를 진행해 왔다. 전 문계고 특성상 활성화 
되지 못했던 방과후 학교 프로 그램은 맞춤형 수 업으로 진행 
됨에 따라 시너지 효과률 냈다. 

부산자 동차고 이홍조 (54) 교무 부장은 착생들 스스로 하 
면 된 다후는 자 신감을 갖게 된 것이 무 엇보다 고 무적크 서라며 
싫창 차 자동 차산업 분야의 명 장으로 성 장할수 있는 가 능성을 
보여 줬다루 류고 말 했다. 



"분 야별 특화교 육으로 명장 앙성" 



24 2010-11 -24 공감 



자동차 분야의 마이스 터고로 지정된 부산자 동차고 외에도 
철강 분야의 합덕제 철고, 반도 체장버 분야의 층북반 도체고 , 
전자 분야의 구미전 자공고 등 전국에 21 개 마이스 터고가 지 
난 3 월문을 열었다 . 

마이스 터고는 고학력 실업 자를 양 산하는 과도한 대학 진 
학풍조 를개선 하고, 산업 계가원 하는우 수한기 술인력 양성 
을목표 로운영 된다. 

학생 전 원에게 수업료 , 입학금 , 학 교운영 지 원비가 면제되 
고, 저소득 층과우 수학생 에게는 별도의 장학금 도지급 된다. 또 
기 숙사룰 제 공하며 해외 직 업전 문학교 연수등 을 지원 한다. 

이 와 함께 실무형 기술 인재를 양 성하고 취업을 지 원하기 
위해 산업체 와교윽 및취업 네트워 크를구 측하고 있다. 하이 
닉 스반도 체는 층 북반도 체고에 28 억원 상당의 기 자재를 기 
증하고 기술 전문 가룰 파 견하고 있으며 , 조선 협회는 부산기 
계 공고등 5 개교와 공동으 로교재 개발에 참여 했다. 

마이스 터고, 산 업계가 원하는 우수 기 술인력 앙성 목표 

구 미전자 공고는 LG 디스폴 레이 등 10 개 기 업과취 업약정 
을통해 산업체 맞춤형 교윽과 정을운 영하고 있다. 취 업약정 
반 은졸업 후평가 를통해 해당 기업에 정규적 으로 채 용된다 . 

삼성 전자도 마이 스터고 학생을 삼성 전자 정규 직으로 채용 
하겠다 고 발표 했다. 현 재 마이 스터고 1 학 년 학생 중에서 내년 
2 월에 채용 예정자 를선발 해졸업 전까지 2 년동 안학업 보조 
비를 지 원하고 삼 성 전자 현장 실습과 맞춤형 방과후 학교 교 
윽을 이수케 한 후 2013 년 2 월 졸업 과동시 에 채용 한다. 

삼성전 자원기 찬전무 (인사 총괄) 는 삼 H 이스 터고학 생과같 
은우수 한 기능 • 기술 인력 이 대학을 나오지 않 더 라도 실력에 
합당한 대우를 받을 수 있는 공정한 인사 정책을 지속 적으로 
추진하 겠다호 후고 밝 혔다. 

동서 발전도 올해 하반 기부터 신 입사원 채용 때 마 이스터 
고 졸 업생을 채용 하기로 했다. 공기 업 중 마이스 터고를 포함 
해 실업계 고교 졸업생 채용 을 정례 화한 것 은 동서 발전이 처 
옴 이어서 다른 공기업 으로 확 산될지 주목 된다. 

교 윽과학 기술부 김규태 평생직 업교윽 국장은 W 기 업들 
이 마이 스터고 졸업생 채용에 관심을 보이고 있 cF 며 기업이 
요 구하는 인 재양성 을위해 산학 협력과 채용약 정을 적 국추진 
하겠다 크무고 밝혔다 . 

직업교 윽을 강 화하기 위해 정 부는 마 이스터 고뿐만 아니라 
특 성화고 (구 전문 계고) 지 원에도 적국 적으로 나서고 있다. 

특성 화고는 기초생 활수급 학생 비율이 전체 고교의 2 배가 
될만 큼저소 득층이 많이 지원하 지만, 취 업률은 2000 년 51.4 



특 성화고 취 업기능 강 화사업 결과 



특성화 고 평균 취업률 


2009 년 16.7% - 2010 년 21.9%(5.2%p 향상) 


여 수공고 취업를 


2009 년 14.3% - 2010 년 63.1%(48.8%p 향상) 


영신 여자설 업고 등 
13 개교 


치 고^습 7 1 자재와 산학 겸 임교사 인건 d I 등 5 억원 지원, 
취업 시 우 대하는 양 해각서 (MOU) 체결 
(교 육과학 7 1 술부 ■ 대한치 과의사 협의회 ) 


서서울 생활과 학고 , 
신 정여상 


교 육과정 운영, 교재 개발, 교육장 ■ 실 습재료 ■ 강사, 
교 육수료 학생의 SPC 취업 등 지 원하는 MOU 체결 
(교 육과학 기술부 ■SPC) 



퍼센 트에서 지난해 16. 7 퍼센트 로 떨어 졌다. 

이에 정 부는특 성화고 가학비 걱정 없이 취 업교윽 을 받고 
졸업 후 안정된 직장에 취업해 중산층 으로생 활하는 백망사 
다라가 될 수 있도록 이미 학비를 지 원받고 있는 학생 외에 
26 만 3 천명의 특 성화고 학생 들에게 3 년간 수 업료와 입학금 
전액 을 장학 금으로 지 원하고 산업체 현장 연수, 해외 인턴십 
등을병 행 추진 해 취업 역량 & 강화 하기로 했다. 

올해 시작된 특 성화고 취 업기능 강화 사업은 이미 결설을 
얻고 있다. 여수 공고의 경우 지난해 14. 3 퍼센 트였던 취업률 
이 올해 63.1 퍼센트 로 크게 늘었다 . 

또 교윽 과학기 술부와 대한치 과의사 협 회는 치과조 무인력 
양성 특성화 고윽성 을위해 영신 여자실 업고등 13 개교에 5 억 
원의 치 과설습 기 자재와 산학 겸 임교사 인 건비를 지 원하고 
취업 시 우대 하는 양 해각서 ( MOU ) 를 체결 했다. 

식품 전문기 업 SPG 도 서 서울 생활과 학고와 신정 여상을 
제 과제빵 특성화 고로 윽 성하기 위해 교 윽과정 운영, 교재 개 
발, 실습 재료, 강사, 교 윽수료 학생의 SPC 취 업 등을 지원하 
기로 했다. 

특 성화고 졸업자 우 대하는 기 능인재 추천 채용제 전국 확산 

정부는 기능직 공 무원을 채용할 때도 특 성화고 졸 업자를 
우대 하는기 능인재 추천 채용제 를 전국 적으로 확대할 계획이 
다. 이 제도는 경기교 윽청이 2008 년부터 , 인 천시청 은올해 
도입했 으며, 행 정안전 부는 올 해부터 중 앙부처 에서도 이 제 
도를확 대 시행 하기로 했다. 

대기 업에서 도특성 화고졸 업자의 채용이 늘고 있다. 삼성 
전자 이재용 부 사장은 지난 9 월 30 일 전국 공업고 등학교 교 
장 단과 가 진 간담 회에서 2010 년도 공 고 졸업 기능경 기대회 
입상자 1 백 20 명을 채용할 예정 이라고 밝혔다 . 

교 윽과학 기술부 김환식 진로직 업교윽 과장은 싫택 •성 화고가 
취 업 중심 교윽기 관으로 강화되 면 우수한 기술 • 기능 인력을 
양성할 뿐 아니 라 학벌 중심 사회 구조를 바꾸는 데 기여할 
것후^기라고 기대감을나타냈다. 0 글. 이혜련 기자 



공감 2010-11 -24 25 





기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 공교육 경쟁력 강화 



학생 - 학 부모와 소통一 교사 경쟁력 UP 

공 럽학교 교사, 수업 ■생 활지도 등 교원능 력개발 평가제 시행 

공교육 경쟁력 강화의 핵심은 교육의 질을 높이는 것이다 . 이에 정부는 올 해부터 전체 공립 학교에 대해 교 원능럭 개발평 가제를 
설 시하고 있다. 학교 구 성원인 학생과 학부모 , 교 사들이 교사의 수업과 생 활지도 등 교육 능럭을 평가 하고, 

이를 바 탕으로 교사 들에게 맞춤 능럭 개발의 기회를 제 공하는 것이다 . 




교육 과학기 술부는 교 원능력 개발평 가제의 안정적 정착을 위해 시도 교육청 , 
학교 등에 운영의 자 율권을 최대한 배려할 게획 이다. 지난 8 월 전북 교 육청에 
서 열린 교원 능력개 발평가 모형 개선을 위한 권역별 의 견수럼 협 의회헬 



〇 싫견생 님들의 분위기 가많이 바뀌었 습니다 . 반대 의 

견도 있 었지만 평가 제도를 실시 하면서 교 사들이 자기 개발 
의지 를몸소 실 천하는 경우가 늘어난 것 같아요 : 

서울 은평 중학교 여정모 교감은 올 한 해 교 원능력 개발평 
가제 실시 성과에 대해 높은 만족감 을 표시 했다. 은평 중학교 
는올해 7 월에 걸쳐 교사에 대한동 료교원 평가와 학부모 , 학 
생들의 만족도 조사를 실 시하고 평가 결과 분석을 마쳤다 . 

이에 앞서 이미 3 월부터 공정 하고원 활한평 가운영 을위해 
학부모 위원과 교원 위원을 각각 4 명썩 포 함하는 교원 능력개 
발평가 관리위 원회를 구성해 구 체적인 평가대 상자를 선정하 
고평가 내용, 시기, 방법 등의 세 부추진 계획을 마련해 발빠 
르게 학 생들과 학부모 들에게 알렸다 . 이 때문에 참여 도가상 
당끼 높았다 . 

특히 학 생들의 만족도 조 사에서 교사 개개 인의 특 성과 수 
업 지도에 대한 구 체적인 정보가 얻어져 학 교에선 교 사들의 
맞춤 관 리가가 능하게 됐다. 또한 교사스 스로도 자신이 인식 
하지 못했 던 부분 을 알게 돼 기존 수업지 도방식 과학생 평가 
에 대한 자발적 개선도 기 대할수 있게 됐다. 

** 평 가제도 설시 이후 자율연 수계획 제출 등 자기 개발 열 중루루 

여 교감은 삶학 생들의 평가 를통해 그간관 리자도 몰랐던 교 
사들의 새로운 면을많 이 알수 있었다 후첫며 삼록 히수업 방법개 
선요구 가넘쳐 났는데 , 이 부 분에서 개 선점을 찾으면 앞으로 
학 생들이 영화 관에서 영화 룰 보는 것처럼 일 방적 인 전달을 
받는 방식의 수 업에서 벗어 나 자율 적인 도 서관형 분 위기로 
바쩔 수 있을 것 같다후 후고 평 가했다 . 

여 교감은 경가제 도 실시 이 후 선생 님들은 자율연 수계획 
을 학교에 제출 하고, 그에 따 라 자기 개발에 노 력하고 있 다후후 
며 제 도 자체 가교사 들에게 상당히 긍 정적인 번화를 이골어 



26 2010-11 -24 공감 




내고 있 다고 강 조했다 . 

이처럼 올해 3 월부터 교원 능력개 발평가 가 본격 적으로 시 
행되고 있다. 11 월 1 일 기 준으로 전체 1 만 1 백 3 백 66 개 공럽학 
교 중학생 만족도 조사률 종료한 학교는 99.23 퍼센트 , 학부 
모 만족도 조사를 끝낸 학교는 99.15 퍼 센트에 이르고 있다. 
동료교 원평가 룰마친 학교도 95.28 퍼센 트다. 전북을 제외하 
고는 모 든시도 학교의 평가 가종료 됐다. 

교 윽과학 기술부 는 올해 실시된 평가 제도의 현장 적합성 
및 객관성 , 신뢰성 , 공정성 등을 높이기 위해 제도 실시 단계 
부터 중 앙컨설 팅단과 학부모 모니 터 단을 운 영하며 꾸준히 
문제점 점검과 개선에 나섰다 . 지난 6 월 전국 20 개교 를표본 
으로 선정해 교원 능력개 발평가 진행 상황을 점 검하고 의견 
을수럼 했고, 8 월엔 4 개 권역벌 교원, 교직 단체, 학부모 단체, 
학부모 모니 터 단 등의 의견도 받았다 . 

그 결과 평가모 형에서 여러 문 제점이 제기 됐다. 우선 대상 
선정에 있어서 비교 과교사 평가에 전 문성이 결여된 평가자 
가참여 한점이 지적 됐다. 또한 동료교 원평가 에선 온 정주의 
적 평가 가불가 피하고 문항수 과다로 업무 부담이 증 가한것 
으로나 타^다 . 

또한 학생 만족도 조사 에서도 대상 과다로 형식적 인 평가 
가 이쿼 진다는 의견도 많았다 . 학부모 만족도 조 사에선 교원 
에 대한 정 보가부 족하고 , 학생 의견에 부모 의견이 종 속된다 
는 결과 가 얻어 졌다. 

이 밖에도 A 교 사 학습 지도에 대한 학 부모의 객관적 응답 
이 현실 적으로 어렵고 A 생 활지도 영역은 주관적 판단이 적 
잖이 개입될 수밖에 없으며 A 억명성 보장 면에서 응답 결과 
가 노출될 것 이 라는 불 안감에 솔직한 응답이 불가능 하다는 
점이 문 제점으 로 제기 됐다. 

이처럼 다 양하게 나타난 2010 년 교원능 력개발 평가의 문 
제점을 개선 하고, 안 정적인 평 가제로 정착 시키기 위해 교윽 
과학기 술부는 지난 9 월 교원 능력개 발평가 시도 공동 연구단 
을 구성 했다. 한 국지방 교윽연 구센터 연구책 임자와 16 개 시 
도 교 윽청이 추천한 연구자 , 한 국교윽 개발원 (KEDI) 담당자 
등으로 구성된 시도 공동연 구단은 평가 결과에 다른 성과를 
분 석하고 개선 방향을 모 색하고 있다. 

교윽과 학기술 부가시 도공동 연구단 과 함께 준 비하고 있는 
평 가모형 개선의 핵심 방향 은향후 법제호 Ml 대비 하면서 동 
시에 교원 능력개 발평가 제도가 안정 적으로 정 착되는 데 있 
다. 이 를위해 일 정 부분 은전국 공통의 기본틀 로유지 하되, 
세부 방안에 대해선 시도교 윽청, 학교가 자율 적으로 시행할 
수 있도록 최대한 배려할 예정 이다. 




올 해부터 공립학 교들이 교 원능력 개발평 가제를 설시 하면서 교 사들의 수 업지도 
방식과 자기 개발 설 천에도 많은 변화의 바람이 불고 있다. 



이와 관련해 지난 9 월 이주호 교윽과 학기술 부장관 은평가 
에는 동료 교원, 학생, 학 부모가 반드시 참 여해야 하고 평가 
결과를 연수 자 료로 활 용할수 었어야 한다는 기본틀 을 제시 
한바 있다. 

익명성 보장 위해 NEIS 보안 인증 체계 도입 

평 가세부 방법으 로 특히 학부모 만족도 조사의 경 우문항 
수, 문항 내용 등을 간소 화하고 억명성 보장을 위해 교윽행 
정정보 시스템 (NEIS) 의 보안인 증체계 를도입 한다. 학생 만 
족도 조사와 동료교 원평가 역시 참 여자의 부담을 완화할 예 
정이다 . 

교윽 과학기 술부는 이 러한 내용을 담은 최종 개선 방안의 
시안 을 조만 간발표 하고, 시 도교윽 청과의 협의 를거쳐 12 월 
중 2011 년 평가 모 형안을 확정 한다. 이후 평가 시행 기본 계 
획, 시도벌 매뉴얼 제 작등의 준비 과정을 거쳐 2011 년 교원 
능력 개발평 가가공 정성 , 타당성 , 신뢰 성을갖 춘평가 제로내 
실화될 수 있도록 관리할 방침 이다. 

또 한현재 국회에 계류돼 있 는관련 법안의 통과 률위해 제 
도의 중 요성을 더욕 알릴 계획 이다. 교윽 과학기 술부는 지난 
8 월 교윽감 협의회 에서 요 청한교 원능력 개발평 가제의 싫조속 
한 법 제화는 전 국민의 시대적 요망 이라는 점을 절 실하게 강 
조 해오고 있다. 

교윽 과학기 술부 교 직발전 기획과 유인식 연구 관은 싫 싫교원 
능 력개발 평가는 교 윽개혁 법안의 핵 심으로 학 교교윽 질 제 
고를 위한 필수 법안후 서라며 겨가 결과에 따른 지 속적인 전 
문성 신 장지원 과우수 교원에 대한 학 습연구 년제, 지원 필요 
교원에 대한 능력 향상연 수제를 통해 공교윽 경쟁력 강화를 
위한 토대가 마련될 것 "이 라고 밝 혔다. 0 글 ■ 유재영 기자 



공감 2010-11 -24 27 



기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 창으 I 인 성교육 강화 




과학중 점학교 시범 학교인 서울 송파구 잠신고 등학교 1 학년 학 생들이 김수연 생물교 사와 생 물수업 전용 과학 설에서 설험을 하고 있다. 



글로벌 교육의 커워드 홈창의+인성^ 

산학연 교육 7 1 부 활성화 등 특 성화된 교육 프 로그램 운영 

글로벌 지식을 기 반으로 더불어 살아야 하는 머래 사 회에는 창 의력과 인성을 두루 갖춘 인재가 필요 하다. 

이러한 시대적 요구에 부 응하기 위해 정부는 학 생들의 창의적 체험 활동을 돕는 산 학연의 교육 기부를 활성호 유하는 한편 
학교 스스로 획 일화된 주입식 교 육에서 벗어나 창 의럭과 인성을 키우는 특 성화된 교육 프로 그램을 운영 하도록 이끌고 있다. 



n A 교육 과학기 술부가 * 과학중 점학교 시 범학교 '로 지정한 서울 

■7 T 1 송파구 잠신고 등학교 는 실험 과 체험 중심의 과학교 육을 실 
시하고 있다. 이론에 얽 매이지 않고 실험과 체험을 통해 지적 호기심 
을 층족할 수 있도록 과 학수업 대 부분을 과학 실에서 전 행하며 1 년에 
5 회썩 과학 캠프를 운영해 관심 있는 학 생들의 탐구 능럭도 길 러주고 
있다. 

또 올해 입학한 1 학 년생을 대 상으로 연간 60 시간의 과학 체 험활동 
을 운 영하는 한편, 과학에 흥 머 와 관심이 많은 학 생들의 자기 계발을 돕 
기 위해 다양한 ■과 학탐구 체험반 '을 운영 중이다 . 과학부 , 천문부 등 
과학 관련 동 아리도 활 성화돼 있다. 올해 이들 동아 리에서 활동한 1 학 
년생 4 명은 서울 특별시 과학 탐구대 회에서 과학고 학 생들을 제처고 특 
상 (1 등) 을 받았다 . 



잠 신고는 현재 1 학년생 가운데 70 명을 뽑아 내년에 2 학년 과 학중점 
반 2 개 학급에 배정 하기로 했다. 아울러 내 년에는 2 개 학급의 신입생 
을 과 학중점 반으로 별도 모접해 과학 잠 재력이 우수한 학생을 접중 육 
성할 계획 이다. 과학중 점반에 배정된 학생은 3 년간 45 퍼센트 이상 수 
학, 과학 과목을 이 수하며 학교가 중심이 된 다양한 과학 관련 체험활 
동에 참 여하게 된다. 

잠신고 양덕희 교감은 ** 과학 중점반 에서는 일반 고보다 많고 과학고 
보다는 적은 과학, 수학 교육이 이 뤄지며 해당 학 생들을 과학 체 험활동 
참여도 , 과학과 수학에 대한 열의, 수업 태도, 성적 등을 종합 적으로 따 
져 선발할 것" 이라고 밝혔다 . 또 ** 과 학중점 학교가 된 후 학 생들의 과학 
에 대한 관심과 흥 머 가 크게 높아져 이 과반을 한 학급 더 늘려야 하는 
상 1 T 이라고 덧붙 였다. 



28 2010-11 -24 공감 





ur \ 서울 이 화여고 김성수 국어교 사는 학 생들 사 이에서 ■이조 
7 T 4 썰 (선 생님을 뜻하는 학 생들의 은어 )' 으로 통한다 . 이조 썰은 
* 이화의 조선인 '의 즐 임말로 김 교사가 에절을 유난허 중시해 붙은 별 
명이다 . 수업 시작 전 그가 * 차렷, 경례' 대신 ■공수 배례 (못 M )' 
라는 구호를 외처면 학 생들은 배꼽에 두 손을 얹고 천천허 허리 굽혀 
90 도로 인사 한다. 기 본적인 에 절부터 지켜 스승과 제자 가 서로 존중하 
는 마음을 기 르자는 취지다 . 

이 학교엔 ■이조 패밀리 '라는 모임도 있다. 옷매 무새가 단 정하지 않거 
나 볶 도에서 떠드는 등 에절에 어긋난 행 동으로 김 교 사에게 지 적받은 
학 생들의 모임 이다. 0 1 조 패밀리 멤 버들은 일 주일간 오전 7 시 20 분에 교 
무실 앞에 모여 에절 교육을 받는데 이때 김 교사는 10-15 분간 < 명심보 
감) < 시경 ( i #®> 등에 담긴 성 현들의 가 르침을 일깨 운다. 

첨단 디지털 시대를 사는 요즘 고등학 생들이 이런 김 교사를 * 고리타 
분한 선생님 '으로 여길 것 같지만 학 생들의 반응은 의오 I 다. 이 학교 2 학 
년 김정해 양은 ** 선 생님은 인기가 많다. 언뜻 엄해 보 이지만 학 생들을 
교 무실로 데려 가 차를 따 라주며 다도 예절을 가 르쳐주 시기도 한다. 세심 
하게 학 생들을 챙기는 모습에 감 명받는 학 생들이 많다 "고 말했다 . 

〇 최근 들어 창 의후와 민상이 교 윽계의 새로운 키워 
드로 떠올 랐다. 창 의성과 인성은 새로운 지식과 가치를 창출 
하고, 더불어 살 즐 아는 능력이 요 구되는 미래 사회를 이골 
어 나가는 데 곡 펄 요한 자 질이기 때문 이다. 

전문 가들은 앞으로 다가올 글로벌 지식 기반 사회의 국가 
경 쟁력은 결국 인성이 뒷 받침된 창의적 인재의 경 쟁력이 좌 
우할 것으로 전 망하고 있다. 기 업들도 이를 염두에 두고 인력 
을 채 용하고 있다. 2008 년 대한 상공회 의소의 리서치 결과에 
따르면 메출액 상위 1 백대 기업이 요 구하는 인 재상은 창의성 
(기 퍼센트 ), 전문성 (65 퍼센트 ), 도 전정신 (59 퍼센트 ), 도덕성 
(52 퍼센트 ), 팀워크 (43 퍼센트 ) 순으 로 나타 났다. 

인성 뒷 받첨된 창의적 인재가 국가 경쟁력 좌우 

하지만 기존학 교교윽 으로는 창의적 인재를 양성하 는데 한 
계가 있다. 과도 한학습 분량, 획일적 인교윽 내용, 주입식 교 
윽방식 같은 고질적 문제는 그간의 개선 노 력에도 여전히 고 
쳐지지 않고 있으며 , 창의 • 인 성교윽 도교과 과정과 구분해 단 
편적으 로 실시 되거나 형식적 으로 운 영되고 있는실 정이다 . 

현 장감이 결여된 이론 중심의 반 볶학습 으로 학 생들의 학업 
에 대 한흥미 도높지 않다. 2003 년 국제학 업성취 도평가 (PISA) 
에서 우리 나라학 생들의 수 학성적 은세계 3 위인데 반해 수학 
흥 미도는 31 위였다 . 2006 년 PISA 에서도 우 리나라 학 생들의 
과학 성적은 11 위 였으나 과학흥 미도는 55 위로 저조 했다. 

정부는 먼저 이 같은 학교 교윽의 문제를 해 소하고 실효성 
높은 창의 • 인성 교윽을 실 시하기 위한 제도적 기 반으로 



1 백대 기업이 원 Sfe 인재상 (자료 대한 상공회 의소) 

창의성 




2008 년 대한 상공회 의소가 매출액 상위 1 백대 기업을 대 상으로 
조사한 결과로 , 복수 응답을 적용해 1 백대 기업 중 해당 역랑을 원하는 
기업의 수를 백 분율로 환산 했다. 따라서 창 의성은 1 백대 기업 중 기개 
기업이 원하는 역랑으 로 보면 된다. 

^2009 개정 교윽 과정후 을 마련 했다. 

이에 다라 학 교에서 집중 이수제 를 통해 학 기당 과 목 수를 
즐이고 , 교과벌 수업 시수를 20 퍼센 트까지 조 정할수 있게 했 
다. 볼록 타임제 등으로 심도 있는 학습도 가농해 졌다. 내년 
말부 터는 학 생들의 학 습 부담 을 덜기 위해 배 워야 할 교과벌 
학습 내용도 20 퍼센트 이상 감측 하기로 했다. 

더불어 교과벌 특성에 맞는 프 로젝트 학습, 토론 •실 습학 
습, 역 할놀이 등 다 양한 수 업모델 프로 그램을 개 발하고 있으 
며 현장교 사률주 측으로 교과벌 창의 . 인성 수업지 도안도 개 
발해 현장에 적 용하고 있다. 

교육 과학기 술부, 창의적 체 험활동 위해 기 부운동 전개 

이와같 은수업 방법 은올해 2 학 기부터 교 과중점 학교등 2 
천 7 백 개 학교에 우선 적용 하고 내 년까지 전체 초중고 교로까 
지 단 계적으 로확대 적용 할방침 이다. 

교윽 과학기 술부는 기 업과 대학, 연구소 등이 보유한 각종 
물적, 인적자 원을 학 생들의 창의적 체험 활동에 적극 활용하 
기 위해 교 윽기부 운동도 전 개하고 있다. 지난 2 월 부터는 한 
국과학 창의재 단을중 심으로 창의적 체 험활동 프로그 램을개 
발해 보 급하고 있다. 

교 윽과학 기술부 창 의 인재 윽성과 권지 영 사 무관은 싫 싫연말 
에 는창의 • 인성교 윽우수 학교를 1 백대 교 윽과정 우수 학교크 
로 선정해 표창할 계획" 이라며 "지 식뿐 아 니라 창 의성과 인 
성을 고루 갖춘 인재를 길러 내 려는 정부와 학교, 기 업 의 노력 
이 미 래국가 경쟁력 을 크게 향상시 킬것으 로기대 한다후 후고말 
했다 . 0 글 ■ 김지 영 기자 

교육 과학기 술부 창 의인재 육성과 S 02-2100-6288 




공감 2010-11 -24 29 






기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 사교육 대책 



EBS 강의 만으로 대학 갈 수 있 다니까 / 

2011 학년도 수능, EBS 연계율 70%--- 특 기적성 개 발하는 방과후 학교도 지원 

11 월 18 일 설시된 대학수 학능럭 시험의 EBS 교재 및 강의 연 계율은 70 퍼 센트가 넘었다 . 

정부는 EBS 교재나 강의를 활용 하고, 학 교에서 진 행하는 다앙한 방과후 학교 프로 그램을 이 용하면 
사 교육을 받지 않고도 얼 마든지 좋은 성적을 얻어 원하는 대학에 진학할 수 있도록 지 원하고 있다. 



〇 서울대 인 문계열 1 학년 이대보 (19) 군의 고 등학교 
1 학년 때 성적은 중위권 이었다 . 모의고 사에서 언어 영역과 
외국어 영 역은 4 등급, 수리 영 역은 3 등급이 었다. 

광주 광역시 정 광고등 학교에 다니며 기숙 사 생활 을 했던 
이 군은 아버지 가 공사 장에서 일하 다 크게 다쳐서 입 원했다 
는 사실을 일주 일이나 지나서 알게 됐다. 이 군은 "그때 내가 
우리 집을 이 골어같 기등이 돼야 한다는 걸 깨닫고 멀 어졌던 
공부를 해야 겠다고 결 심했다 후후고 말했다 . 

삼기 초도부 족하고 학원에 다닐 형 편도안 되는처 지에서 실 
낱같이 비춰진 유일한 빛은 EBS 였습 니다. 하면 된다는 믿 
옴으 로메일 저녁 자 율학습 시간에 1, 2 시간썩 컴 퓨터로 EBS 
강의를 들었습 니다. 학교 에서도 아침 자 율학습 시간에 EBS 
를방송 해줘서 큰 도옴이 됐습 니다: 

책과 담 을쌓아 온터 라 언어 영역에 
서 득 해력이 현저히 부족 했다. 한동안 
공부를 해도 점수가 오르지 않 았지만 
계속 EBS 강의를 들 으면서 출 제자의 
의도를 파 악하는 법부터 실질적 인 득 
해방 법까지 알게 됐고, 나중에 는 지문 
을 보지 않고도 문제지 사이 에서 답을 
도 출해내 는 언어 영 역의 싫고수 가됐다 . 

이 군은 "고 2 때 11 월 모의고 사에서 
언 어영역 98 점을 받 고 넘을 수 없는 
벽을 넘 었다는 감격 에 눈물을 흘렸 
다크무 고 회상 했다. 

영어는 EBS 만의 특 장점 인 대학벌 
고사 강의와 학습 Q & A 를 활용 했다. 

이 군은 경찰대 강의를 듣고 10 문제 
를풀면 2 문 제밖에 못맞출 정도의 실 



력에 자 존심이 상해 분풀 이하는 마옴으 로 학습 Q & A 에 계속 
질문을 올 렸는데 그 때마다 친 절하게 답을 받아 큰 도움이 됐 
다고말 했다. 

사 교육버 경감 위해 EBS 방송 등 수능 강의 서버스 제공 

^ 병어듣 기에서 저는 문제만 듣고그 이후로 는들을 수 없는 
귀 머거리 였어요 . 문제 는한국 어로, 대 화는영 어로나 오기 때문 
이죠. 급식 덕 을때나 자투리 시간이 날 때마다 문장은 물론대 
화순 서까지 기 억 할만큼 듣고또 들었습 니다. 1 회에 1 백 번썩은 
들었을 거예요 . 어느때 부턴가 귀가뚫 렸다는 느낌이 왔고, 고 
2 때 9 월모의 고사어 1 서 드디어 영어 만점을 받았습 니다: 

수학은 강의를 듣기 전에 문제를 풀 어보는 게 중 요하기 때 
문에 예제, 유제, 연습 문제, 1 등급 고 
난도 문 제를 차 례대로 풀었다 . 이 군 
은 의를들 으면서 ^능에 최적화 
된 풀아를 강조한 선 생님 의 말씀대 
로 빠른 시간 내에, 정확히 , 군더 더 기 
없이 답을 도출 해내는 연습을 할 수 
있었다 후무고 말했다 . 

고 2 때 11 월 모의 고사를 보고 가채 
점을 하면서 이 군은 자신의 눈을 의 
심했다 . 전부 동 그라미 였다. 드디어 
만점 을받은 것이다 . 이군 은그때 나 
도할수 있구나 하는 자신감 과희열 
을 느꼈 다고 말 했다. 

이 군 은수능 강의뿐 아니라 입시정 
보도 모두 EBS 에서 얻었다 . 또 EBS 
에서 주 관하는 모의 고사를 한 달에 
한번썩 치렀다 . 이는 배운것 을점검 




정 부는 사 교육버 경감 을 위해 EBS 수 능 교재 의 가격 을 시중 
교재 가격 대버 65 퍼센 트에서 58 퍼 센트로 내리고 , 사회적 
배려 대상 계층의 자녀 15 만명 에게는 무상 제 공하고 있다. 



30 2010-11 -24 공감 









EBS 수능 강의는 6 단게의 수준별 강좌 중에서 자 신에게 맞는 것을 선텍해 들을 수 있고, 강사의 강의를 일방 적으로 듣는 것을 넘어 강의 중에 질문을 할 수 있는 
시 스템을 도입 했다. 질문을 올리면 강사가 24 시간 내에 답변을 올려 준다. 



하는 동시 에 제대로 된 실전 연습을 하는 역할을 했다. 

그 는지난 해수능 시험을 보면서 " 머 문제는 EBS < 파이널 > 
에 나왔던 건데, 이건 < 수능특 강> 에서 봤던 거야후 하면서 마옴 
이 차분 해졌다 후후며 후배들 에게도 EBS 수능 교재와 강의로 공 
부하라 고 조언 했다. 

"어떤 일을 하든지 날아 오르려 면꿈이 필요합 니다. 그리고 
꿈을 실 현해즐 날개가 있어야 합니다 . 제 꿈에 날개가 된 것 
은 EBS 였습 니다. 밑 바닥성 적에서 나조 차 믿기 힘 든 전교 1 
등과 서울대 입 학이라 는 꿈을 이루게 해주 었으니 까요: 

이 군의 경 우처럼 학원을 다니거 나과외 를하지 않아도 EBS 
만 잘활용 하면학 교성적 은물론 수능시 험에서 도좋은 성적을 
얻을수 있다. 11 월 18 일 치러진 2011 학년 도대학 수학능 력시험 
문제도 70 퍼센트 이상 EBS 교재와 연계돼 출제 됐다. 

2011 학년도 대학 수학능 력시험 출제위 원장인 안태인 서울 
대 생 명 과학부 교수는 싫겨 소득층 및 교 윽 소외 계층이 수능시 
험을 준 비하는 부담과 사교 윽비를 즐 이고자 하는 정부의 정 
책에 적국부 응하기 위해 EBS 교 재와의 연계를 확실히 했 다후후 
고^ •했다 . 



안 교수는 거난 6 월과 9 월 모의평 가에서 언어, 수리, 외국 
어, 사회 탐구, 과 학탐구 5 개 영 역에서 EBS 와의 연 계율이 각 
각 50 퍼 센트와 60 퍼센 트였다 "며 "이 를 수 능에서 70 퍼센트 
이상 으로높 였고, 연계 영역도 직업탐 구와제 2 외국어 , 한문 
으 로까지 전 영 역으 로 확대 했다후 첫고 설 명했다 . 

70 퍼센트 연계의 의미는 EBS 교재에 나온 문제의 70 퍼센 
트가그 대로출 제됐다 는것이 아니라 EBS 수능 교재의 개넘, 
원리 등을 이해하 면 수능 문제를 층분히 풀수 있도록 출제했 
옴을 ■다. 

TV 입학 Af 정관 ■ 온라인 입 시상담 등 입 시정보 제공 강화 

연계 방식은 EBS 수능 방송과 교 재에서 다 루어진 지문 (작 
품) 을활용 하거나 , 지문의 핵심 제재나 논지를 활용하 거나, 
문항의 아이디 어를 활 용하는 방식으 로 이루 어졌다 . 예를들 
면해외 기업을 인수 또 는 합병 하면 이 로운점 을 찾는 문제가 
기 업 결합의 긍정적 측면과 부정적 측면을 뭄는 문제로 바뀌 
어나 오는식 이다. 

정부는 사 교윽비 경감을 위해 EBS 방송 및 인터넷 ( EBSi ) 



공감 2010-11 -24 31 



동아 DB 




방과후 학교는 EBS 강의와 함께 사교육 b I 를 줄 0 1 는 데 큰 역할을 하고 있다. 방과후 학교는 학생 스스로 공 부하는 자 7 1 주도 학 습능력 

을 길러 주는 데 도 도움 이 된다 . 



을통해 수능과 외를 대 체할수 있는수 능 강의 서비스 를무료 
로제 공하고 있다. 사교 윽을받 을수있 는기회 가상대 적으로 
부족한 학생 들에게 보 층학습 기 회를 무료로 제공함 으로써 
지 역 간, 계층 간 교윽격 차를 해 소하기 위한 것 이다. 

지난 3 월 싫공교 윽 경쟁 력 향상 을통한 사교윽 비 경감 대책무 
의 하나로 교윽과 학기술 부와 한 국교윽 과정평 가원 그 리고한 
국 교윽방 송공사 ( EBS ) 는 EBS 수능 강의와 대입 수 능간의 연 
계 강 화및상 호협력 제도화 교류협 력협정 을 체결 했다. 

아울러 벌도의 사 교윽을 받지 않고도 수 능시험 준비가 가 
능 하도록 EBS 수능교 재와수 능시험 간의 연 계율을 70 퍼센 
트 수 준으로 높일 것 이라고 발표 했다. 



이 와 함께 EBS 수 능 강의 를 크게 개선 했다. 수험생 들에게 
실력을 인 정받는 스타 강사를 지난해 20 명에서 올 해에는 
52 명으로 늘렸고 , 우 수교사 5 명을 EBS 에 파견해 교재를 개 
발하고 EBS 강의에 전넘 하도록 했다. 

수준벌 강좌를 지난해 3 단 계에서 6 단계로 확 대하고 개넘 
이해, 문제 풀이, 요 약강의 등 다양한 맞춤형 강좌룰 제공했 
다. 또 3 백 40 명의 Q&A 튜터 및 37 명의 대학생 튜터 를통한 
질 의답변 및 학습정 보를 올 렸다. 

인 터넷사 이트는 사용자 중 심으로 전면 개 편하고 50 분 고 
화질 동영상 강의를 1 분 안에 받을 수 있도록 내 려받기 속도 
를높 였다. 

EBS 교재 가 격을시 중교재 대비 65 퍼 센트수 준에서 58 퍼 
센트 수 준으로 내렸 으며, 사회볶 지공동 모금회 및 전국 시도 



교윽 청에서 추천한 사회적 배려 대상 계층의 자녀 15 만명에 
게는 EBS 교재 61 만부 를무싱 "으 로 지원 했다. 

수능 강의뿐 아니 라 입 시 정보 제공도 강화해 TV 입 학사정 
관, 온라인 입시 상담, 고교 • 지역 방문 입시 설명회 등을 실시 
해 EBS 만 활용하 면 학원 수강이 나 입시 컨 설팅이 펄요 없도 
록했다 . 

이렇게 EBS 수능 강 의가개 선되자 수험생 과학부 모들의 만 
족도도 크게 높 아졌다 . 지난 8 월 EBS 가코 리아리 서치에 의뢰 
해 학생 1 천명, 학부모 1 천명, 교사 3 백명을 대 상으로 실시한 
EBS 수 능강의 만족도 조사 결 과에서 학 생들의 EBS 수 능강의 
에 대한만 족도는 95.5 퍼센트 였다. 

학 부모의 94. 1 퍼 센트는 EBS 수능 강 
의와수 능시험 연 계가바 람직하 다고했 
고, 91. 5 퍼 센트는 EBS 수능 강의가 자 
녀 의 수 능시험 공부에 도옴이 되고, 
77. 3 퍼센 트는사 H 윽 비를즐 이는데 도움이 됐다 고응답 했다. 

교 사들의 반응도 긍정적 이었다 . 93 퍼 센트의 교사 가평소 
EBS 의 수능 교 재와 강 의를 활 용한다 고 응답 했고, 95.4 퍼센 
트는 EBS 수능 강의가 수능 성적 향상에 영 향력이 있으며 , 
92. 7 퍼 센트는 EBS 수능 강의를 학생 들에게 권유 한다고 대 
답했다 . 

방과후 학교 시행 이후 1 인당 월평균 사 교육버 16% 즐어 

교 윽과학 기술부 이러닝 지원과 박성동 사 무관은 삶싫 앞으로 
우 수교사 파견근 무제를 확 대하는 등 EBS 수능 강의의 질을 
더욕 높여 나가는 한편 공교윽 보완 강화 차 원에서 현재 5 천 
여 편의 내신 강좌콘 텐츠를 7 천 4 백여 편 으로확 대할것 "이라 
며 삼보한 EBS 에 구측 해놓은 29 만문항 의 문제 은행을 교사들 



EBS 수능 강의의 질이 크게 좋아 지면서 학생과 학부 모들의 만 족도도 
높다. 수능 강의를 이 용하는 학생 95,5 퍼 센트와 학 부모의 91,5 퍼 센트는 
수능 강의가 수 능성적 향상에 도움이 된다고 밝혔다 . 



32 2010-11 -24 공감 




방과후 학교는 교과 학습뿐 아니라 특기적 성까지 청김 으로써 농 산어촌 지역 
의 부족한 교육 여건을 해 소하는 데 기 여하고 있다. 



이 학교 현 장에서 활 용할수 있도록 해 EBS 강 의가사 교윽을 
대체 하는수 단으로 확실히 자리 잡도 록할것 후첫이 라고 말 했다. 

서울 중랑구 묵동에 있 는 원묵 고등학 교에는 싫아침 학교무 
광과후학교^ U 뉴학중학교^ 학교후 가 있다 . 이 들 학교 

속학교\게서는학생들의 수요를 반영한 맞춤형 강좌 가운영 
된다. 

까침 학교는 전 학생을 대 상으로 수업 시 작 전인 오전 7 시 
30 분부터 8 시 20 분까지 운영 되며, 학 생들은 원하는 강좌를 
골라 들을수 있다. 학 습도움 방에서 국어, 논술, 영어, 수학등 
학과 공부를 할수도 있고, 도서 관에서 권장 도서를 읽 거나학 
습 자 료를 찾 을 수도 있다. 

또 컴퓨터 실에서 EBS 강의 를듣거 나토억 • 토 플시 험을준 
비 하는 학 생들도 있다. 꾀드 시트콤 W 도 있어 미국 드라마 
나시 트콤을 보면서 영어 공부를 하기도 하고, 체윽관 에서는 
뇌호흡 을 하며 집중력 을기르 거나가 야금, 스 포츠댄 스등특 
기를 억 히기도 한다. 

^ 토요학 교후는 희 망자를 대 상으로 토요 휴업 일에 운영된 
다. 전시회 , 뮤지컬 등을 관 람하며 문화 예술에 대한 이해를 
높이고 ,학습 도우미 역 할을 하 는 교과 심화반 과 진로 탐색과 
소질을 개 발할수 있는특 기적성 프로그 램도운 영하고 있다. 

정규수 업이 끝 난후운 영되는 과후 학교크 도 학생 들이 스 
스로 수준에 맞는 강좌룰 선 택하게 함 으로써 맞춤형 공부를 
할 수 있도록 하고 있다. 방과후 학교 강좌는 학과 수업과 연 
계 한강좌 뿐아니 라가마 = 금, 바이 올린, 풍물, 농구, 테 니스등 
으로 다양해 연간 2 백 40 여 개 강좌 가운영 된다. 

방과후 학교에 대한학 생들의 반응 도 메우 좋다. 지난해 방 
과 후학교 강좌참 여율은 1 백기 퍼센트 로학생 1 명이 2 개 이상 
의 강좌 룰 선택 했다. 학 교자체 조 사결과 88 퍼 센트의 학생이 



^>%문 화왜옥 관광부 
E 

I 방 과후 학 교프로 그램이 우수하 다고응 답했다 . 

0|0 

원묵고 박수천 수석 교사는 삶 ^〇>과후 학교 프로 그램이 활성 
화 되면서 아 이들이 학원 보다학 교를 더 신 뢰한다 "며 "특히 3 
학년의 경우 싫 교과 도 움방을 운영해 성적 도 많이 향상됐다무^ 

고^ •했다 . 

EBS 강의와 함께 사 교육을 즐이는 일등 공신이 방과후 학 
교다. 지난해 교윽 과학기 술부가 4 백 57 개 방과 후학교 36 만 3 
천명의 학생 을 대상 으로 방 과후 학 교 실시 전 과 후를 비교한 
결과방 과후 학 교 실시 후에 1 인 당 월평 균사교 윽비가 16 퍼센 
트 즐어 든 것으 로 나타 났다. 

정 부는 누 구나 사 교윽비 걱정 없이 공부하 고 특기 와 적성 
을 개발할 수 있도 록 하기 위해 학교벌 로 방과 후 학교 운영을 
지 원하고 있다. 방 과후학 교에는 전체 1 만 1 천 2 백 31 개 초중고 
교 가 운데 99. 9 퍼 센트인 1 만 1 천 2 백 26 개 학 교가참 여하고 있 
으며, 49 만 4 천 9 백 65 개의 프로 그램이 운 영되고 있다. 

방과후 학교 지원 대상 차상 위게층 40 % 까지 확 대커로 

학생 1 인당약 3. 4 개의 강 좌를수 강하고 있으며 월 평균부 
담액은 2 만 9 천 2 백 64 원으로 사교윽 비와비 교하면 저 럼한비 
용으 로 다양 ft 강좌를 들을수 있다. 특히 기초 생활수 급자등 
저 소득층 학생 에게는 원하는 방과후 학교 프로 그램을 무료 
로 수강할 수 있는 자유수 강권을 1 인당 연간 30 만원 내외로 
지 원하고 있다. 

또 4 천 8 백 명 의 학 부모가 방과후 학교 코디 네이 터 로 활동 
하며 방과후 학교 프 로그램 및 강사 관리, 학생 상담 및 출결 
관리, 프 로그램 참여 수요조 사등을 담당함 으로써 방 과후학 
교에 대한 학 생과 학 부모의 만 족도를 높이고 있다. 

아울러 도시 저소 득지역 및 농 산어촌 지역의 중고 등학교 
를권 역화해 중점학 교로지 정하고 주말, 방학 등틈새 시간에 
인근의 협 력학교 학 생들이 중점 학교에 찾아와 강좌를 들을 
수있 는 전국 10 개권역 의지역 연합방 과후 학 교가본 격적인 
운영을 준비하 고 있다 . 

정부는 앞으로 방과후 학교의 내 실화를 위해 저 소득층 지 
원을 확 대하고 방과후 학교의 민간 참여를 활성화 해나같 계 
획이다 . 

교 윽과학 기술부 방과후 학교팀 곽재규 사 무관은 삶 과후 
학 교 자유 수강권 지 원액을 연간 36 만원 으로 늘 리고, 지원 대 
상도 현재 차상위 계층의 20 퍼센 트에서 40 퍼센트 까지로 확 
대하는 동시에 농산어 촌소재 학교의 방 과후 학 교 운영 지원 
을 통해 계층 간, 지 역 간 교윽 격차를 해소 해나같 것크후 이라고 
밝혔다 . 0 글 ■ 이혜 련 기자 



공감 2010-11 -24 33 



기 획특접 자율과 경쟁, 교육 개혁의 험 친서민 교 육정책 



"학 버 걱정 없이 마 움껏 공 부해보 r 

엄마품 돌봄 서버스 ■ 학자금 지원 등 친서민 교 육정책 강화 

서민 들에게 자녀 앙육과 교육은 희 망이자 마움의 짐이다 . 자 녀들이 커가는 모습에 흐 못해하 면서도 

앙육과 교육에 투 입해야 하는 버용과 시간이 현설적 으로는 큰 부담 이다. 이에 정부는 

마움 편허 자녀를 기르고 학버 걱정 없이 학교를 다닐 수 있도록 설 질적인 지원을 펴는 데 주 력하고 있다. 



〇 부산 광역시 금정구 세동에 자리한 서명초 등학교 

는 전체 학생 중 한부모 가정, 결손 가정, 기 초생활 수급자 등 
저 소득층 자녀가 절반에 윽박 한다. 이 학 생들은 부모의 손길 
을제 대로받 지 못하 고의미 없이 학교를 다니는 경우가 많다. 
자연히 학력은 처지고 문화 생활의 테두리 밖 으로도 밀려나 
있을 수밖에 없다. 

겉 도는 학 생들이 늘어 나자서 명초교 는지난 해부터 교윽과 
학 기술부 등의 지원을 받아 보윽 교실과 방과후 프로 그램을 
운영 해오고 있다. 현재 운영 중 인 보윽 교실은 11 개, 방 과후프 
로 그램은 36 개다. 초등학 교로는 전 국 최대 규모다 . 

특히 부모의 양윽을 받을수 없는 처지의 학 생들을 학교차 
원에서 돌봐주 는 보윽 교실의 성과가 두드러 진다. 부 모와 학 
생들의 만족도 도높다 . 오후 1 시부터 5 시까지 운영되 는주간 
보윽 교실은 7 개반 에서, 오후 5 시부터 밤 9 시까지 아 이들의 

부산 서 명초등 학교는 지난 해부터 교육고 f 정과 연게한 취 f 간 보육 교설을 운영 중이다 . 




보윽 을 담당 하는 야 간 보윽 교실은 4 개 반에서 운 영되고 있다. 

보 윽교실 에서는 학년벌 교윽 과정과 연계한 보윽 프 로그램 
이 보윽 강사에 의해 진행 되며, 원어민 영어수 업 및 각 종체험 
활동과 득서논 숱등의 특기적 성수업 도 한다 , 또 한 부신 V 교윽 
대 학 생들이 직접 아 이들의 ^멘 Hf 로 나서 기 초학습 교윽과 
활동을 ^ •다. 

내년 3 월부터 학교 ■ 유 치원서 돌 봄교설 시 범사업 

야간 보윽 교실의 경우 사실상 연중 무휴로 정규 수업 및 방 
과후 활동, 가정의 역 할까지 보장 한다. 주간 보 윽교실 지원 
외에 다양한 야외 체험 활동과 안전한 귀 가까지 학교 가 책임 
져주기 때문에 부모의 보윽 혜택을 받지 못하는 아이 들에겐 
꼭 펄요 한 사업 이다. 

서 명초교 김정수 교감은 "야 간보윽 교실에 참여하 려는희 
망 자가 계 속 늘고 있 다후겨 형재 학교에 다 
니는 기초생 활수급 가정 자녀들 , 그리고 아 
버지가 있다 해 도 어버 이로서 제 역 할을 하 
지 못하는 가정의 아 이들이 문화 적으로 번 
곤 해지고 야간 빔죄에 노출될 수 있는 위험 
성을 막는 데 야 간보윽 교실이 크게 기여하 
고 있 다후첫 고 평가 했다. 

서명초 교는 내 년부터 시 작하는 성마품 
온종일 돌봄 교설후 사업에 발맞춰 보 윽교실 
을확대 운영 할계획 이다. 학 생들의 체력과 
건강 증진을 위한 아침 보윽 교실도 신설한 
다. 또한 원어민 영어강 사가 지 도하는 영어 
프로그 램도 늘 린다. 

이처럼 정부는 서 민들이 자녀에 대한 걱 
정 없이 일할 수 있도 록 안전 하고 질 높은돌 
봄 프로그 램을 내 년부터 더욕 확 대한다 . 특 



34 2010-11 -24 공감 



w 



운 화채옥 관광부 



히 이른 아 침부터 저녁 늦은 시 간까지 일해야 하는 저 소득층 
및 맞벌 이가정 학생을 위한 아침 •저녁 온종일 (오전 6 시 30 분 
~밤 10 시) 돌봄서 비스를 특화할 예정 이다. 

교윽 과학기 술부는 지난 10 월 이러한 내용의 성마 품 온종 
일돌봄 교실크 추진 계획안 을확정 했다. 계획안 에 따르 면 전국 
2 백 58 개 시 군구와 연계된 교윽 지원청 중 농 산어촌 등 돌봄 
수요가 있는 지 역의 교윽청 50 개 내외를 공모 방 식으로 선정 
해 교사 인 건비, 운영비 (저 소득층 식비, 교통비 포함) 예산등 
을 지원 하기로 했다. 

이에 따 라내년 3 월부터 50 개 내외 시 군구의 1 천여 개 학교 
및 유치 원에서 돌 봄교실 시빔 사업이 본격 추진 된다. 

성마품 온종일 돌봄교 실후은 아침 돌봄과 오후 돌봄, 저녁 
돌봄 서 비스가 결합된 형태다 . 각기 돌봄 서비 스마다 교윽 
( Edu ) 과돌봄 ( Care ) 프로 그램이 제공 된다. 

교윽 프로 그램은 기본 적으로 옴악 활동, 특기적 성교윽 , 창 
의학습 , 미술 활동, 기 초학습 (국어 , 수학, 영어, 과학) 등으로 
이루어 진다. 돌봄 프 로그램 은 창의 력학습 , 교과 학습, 각종 
놀이 활동, 특기교 윽등으 로 구성 된다. 

교 윽과학 기술부 방과후 학교팀 장인자 연 구사는 "소 외계 
층 자녀의 보호 • 교윽 지원 확대로 맞벌이 , 저 소득층 가정의 
사 교윽비 부담 완화 및 친서민 교윽볶 지정책 구현이 가능하 
게 됐 다후겨 삶%일 돌봄 교실 운영에 펄요한 인력을 채 용하면 
서 고학력 경 력단절 여성의 일자리 창 출에도 기 여할수 있 다후후 
고^ •했다 . 

학자금 지원도 기존 제도를 유지 하면서 요건을 낮춘 제도 
역시 활성화 시킨다 . 기존학 자금 대 출제도 (일 반상환 대출, 등 
록금 + 생활비 ) 는 상환 기간이 도 래하면 소득 유무에 관계없 
이 대 출즉시 이자를 남부해 야하는 부담이 있다. 

든든학 자금, 금리 인하 ■ 심 사기간 단측 등 제도 개선 

그러 다보니 학기 중에 이 자마련 을위해 학업에 전 넘하지 
못 하는 부 작용이 발생 하는 악 순환이 반볶 됐다. 상환 능력 이 
없는 경우 금 융채무 불이 행자로 전 락하는 경우도 적지 않았 
다. 실제 학자금 대출자 중 금 융채무 불 이행자 수가 2006 년 
6 백 70 명에서 올해는 7 월까지 2 만 4 천 9 백 10 명으로 크게 늘 
었다. 

이에 교 윽과학 기숱부 는 올해 1 월부터 대학 등록금 실소요 
액 전액 을 대출 (일 반상환 대출은 4 천만원 까지) 해주고 소득이 
발 생한시 점부터 원리금 균등분 할 방식 으로성 "환 하는 유 
학자금 제도를 새로실 시했다 . 거치 기간의 이자에 대 해서도 
정부 가 이자 를 선남 했다. 




114, 722 명 117, 168 명 

2010 년 1 학기 2010 년 2 학기 



일 반상환 대출과 든든 학자금 대출 버교 



1 구분 ' 일반상 환대출 ' 든든 학자금 1 


공통점 


지원 범위 


^록금 + 생활비 


상 환주체 


학 생본인 


대 출금리 
결 정방식 


재 원조달 금리를 고 려하여 매학^ 1 결정 
(2010 년 2 학기 5.2%) 


대출 재원 


한 국장학 재단 채 권 발행 


차이점 


대출^ ■도 


4000 만원 (대학 ) 

( 생활비 연 200 만원 한도) 


금전액 

( 생활비 연 200 만원 한도) 


지 원기준 


학점 기 본조건 ( C 학점) 
저신용 자{ 신용 9, 10 등급) 
대출 제한 


학점 기 본조건 ( B 학점) 
경제적 요건 (1-7 분위) 


상환 


10 년 거치, 10 년 상환 


일정 기준소 득 이상 
발생시 


상환액 


일정액 분할상 환 방식 


기준소 득 초과 소득의 
일정률 (20%) 


이 자지원 


저소 득층에 대한 거 처기간 
중 무이자 ■ 저리 대 출 시행 


이자지 원없음 


이 자부담 


대출 즉시 이 자 남부 
(의무 불이행 시 
연체 이자율 16%) 


일정 기준소 득 이상 
발생 시까지 
이 자납부 유예 



올해 2 학기엔 일부 제 도상의 문 제점을 개선해 금리를 1 학 
기 대비 0.5 퍼센트 포인트 낮은 연 5.2 퍼센트 로낮췄 으며, 한 
국장학 재단과 건강보 험공단 간 전산망 구측을 통해 대출 심 
사 기간도 10 일에서 2 일로단 측했다 . 이 때문에 1 학기에 싫소 
득분위 없옴 의 사유로 일 반상환 대출을 받았던 학생 중 8 만 7 
천여 명이 든든 학자금 혜택 빔위에 들 어가게 됐다. 

이 덕에 2 학기 든든 학자금 이용 실적도 증가 했다. 교윽과 
학기 술부에 따르면 , 올해 2 학기 (9 월 20 일 기준) 학 자금을 대 
출한 36 만 4 천 5 백 56 명 (1 조 2 천 8 백 77 억원) 가운데 11 만 7 천 1 
백 68 명이 든든 학자금 제도를 통해 대출을 받았다 . 이는 1 학 
기의 11 만 4 천 7 백 22 명보다 2.1 퍼센트 증가한 수치다 . 

교윽 과학기 술부는 대학생 장학 홍 보대사 , 대학홈 페이지 , 
각종 포털 사이트 등을 통해 든든 학자금 대출 제도의 이해도 
를높일 계획 이다. 0 글 ■ 유재영 기자 

교 육과학 기술부 방과후 학교팀 S 02-2100-6414 
교 육과학 기술부 대 학장학 지원과 S 02-2100-6277 



공감 2010-11 -24 35 





중 점기획 아시아 녹색 원조, 한국이 이끈다 




KOICA 는 2004 년 페루 꼬라오 마을에 도자기 학교를 세워 주민 소득을 높였다 . KOICA 는 지난 18 년간 (2009 년 기준) 70 여 개 발도상 국에서 4 백 95 개 사업을 벌였다 . 



"세계 각국에 나눔의 발자국 쩍 어요" 

글로벌 나농 선 두주자 한 국국제 협력단 ( KOICA ) 

전쟁과 빈 곤으로 쓰러 져가던 대한 민국을 살린 건 세게 각국의 따뜻한 손길이 었다. 

나눔과 베풀의 인정 속에서 우러 나라는 다시 설 수 있었다 . 한 국국제 협력단 (KOICA) 은 그 은혜를 및지 않고 
보 답하기 위해 개발도 상국에 적 국적인 나눔 활동을 펼치고 있다. 



〇 삶싫 꼬라오 도자기 학교에 온 것을 환영합 니다; 

남미 페루의 잉 카문명 과한국 도자기 기술이 만났다 . 세계 
적 인 관 광지로 유명한 고대 잉카 제국의 중심지 페루 쿠스코 
근처 마추 픽추로 가는 길목에 세워진 싫 꼬라오 도자기 학교후 
가그 값진성 과다. 

주민 3 천여 명 이 감자 농사로 가 난하게 살 아오던 꼬라오 마 
을이 2004 년 도자기 마을 로 다시 태어 난 것은 한국국 제협력 
단 ( KOIGA ) 의 지원 과노력 덕분 이다. 잉카 유적지 근처에 위 
치했지 만 벌다 른 관광 수입이 없던 이 마 을을 눈 여겨본 
KOICA 해 외봉사 단원이 고 려청자 기술을 기 반으로 잉카문 
양이 들어간 전통 그릇 만드는 법을 알렸다 . 



물이 새거 나강도 가약해 잘 깨지던 현지 도 자기의 품질은 
금세 높 아졌고 꼬라오 마을의 도 자기는 유명 관광기 넘품이 
됐다. 마을주 민들의 평균 소득은 5 배 이상올 랐다. 

KOICA, 18 년간 70 여 개발도 상국에 495 개 사업 지원 

펄리핀 에서는 ^0^ ICA 쌀서 최고 급 쌀로 인정받 는다. 
2006 년 필 리핀마 닐라외 곽오로 라주에 KOICA 가 한국형 미 
곡 종합처 리장 ( RPC ) 을 건설해 품질이 우수한 쌀을 생 산해내 
고 있기 때 문이다 . 현지 에서 자 진해서 ^ COICA 쌀이라는브 
랜드를 붙였다 . 

필 리핀 오 로라주 RPC 는 생산된 벼의 손실률 을즐여 쌀부 



36 2010-11 -24 공감 






aakoica 는 국내 청 ■장년 인력을 개 도국에 자원봉 사자로 파견해 
나눔 정신을 일 깨우고 있다. 

A 2006 년 필 리핀에 미 목종합 처리장 ( RPC ) 을 건설해 가격이 3 분의 1 이상 
저럼한 XOICA 썰^을 생산해 좋은 반응을 얻고 있다. 



족문제 를 해결 하고쌀 품질을 높이는 대책의 모빔 사 례로평 
가받고 있다. 펄리핀 정부는 KOICA 에 펄리핀 주요곡 창지역 
4 곳에 추가로 RPC 를건럽 해달라 고요청 했고, 2012 년까지 1 
천 3 백만달 러를투 입하는 한국형 RPC 건설 프 로젝트 가 진행 
중이다 . 

KOICA 가 대한 민국을 대표해 세계 곳곳에 나눔의 발자국 
을쩍고 있다. 페루 도자기 학교, 필리핀 KOICA 쌀은 1991 년 
창 럽 이후 계 속돼온 KOICA 봉사 활동의 단적 인 예다. 

지난해 펴낸 <지 구촌에 새긴 KOICA 의 발자국 > 이란 1 천쪽 
분량의 두꺼운 책을 펼치면 KOICA 가 18 년간 (2009 년 기준) 
70 여 개발도 상국에 지원한 4 백 95 개 사업을 한눈에 살펴볼 
수 있다. 이 는우리 나라 무 상원조 역사서 나다름 없다. 

국내 청 ■ 장년 인력, 개발 도상국 파견해 Lf 눔정신 설현 

지난해 11 월 경제 협력개 발기구 ( OECD ) 개 발원조 위원회 
( DAC ) 에 가입 한우리 나라는 이제 본 격적인 싫원 조공여 국후의 
길 을걷게 됐다. 이렇게 되기 까지는 1945 년부터 50 년간 2 백 
3 억 달러의 원조수 여가 밑 바탕이 됐다. 물론 우리나 라가받 
은 무상 원조의 70 퍼센트 가광볶 때부터 1960 년 사이에 이쿼 
졌 고 유상 원조가 대부분 이 었지 만 세계 각국의 도움이 없었 
다면 지금의 위상 을 갖기 는어려 웠을것 이다. 

그러나 무 엇보다 지구촌 모두가 우리 나라의 DAC 가입을 
환 영했던 이유는 개발도 상국의 아품을 고 스란히 믿고 선진 
국 반열에 올라섰 다는데 있다. 일제강 점기와 6 *25 전 쟁을 연 
이어 겪고 1960 년 대부터 경제 발전을 추진해 올림픽 과 월드 
컵 등을치 러내고 DAC 가 입까지 하게 된우리 나라는 세계적 
으로 유례가 없는 사 례이기 때문 이다. 

DAC 가 입으로 우리 나라의 해외 원조에 대한 기대 는그 어 
느 때 보다 높 아지고 있다. 따라서 창럽 이후 지 속적 인 글로벌 
나눔 활동을 펼쳐온 대 외 무상원 조기관 KOICA 의 활동도 더욕 
주 목받고 있다. KOICA 는개 도국의 지속가 능한개 발증진 , 유 
엔 천년개 발목표 ( MDGs ) 달성을 위한 국 제사회 번 곤뢰치 등 
을 비 전으로 8 가지 사업 관련 프로젝 트를 추 진하고 있다. 

이 프로 젝트는 A 경 제성장 및 번곤 뢰치의 기본 조건인 교 
윽 A 산모 및 영 • 유아 사 망률을 즐이고 전 염병을 예 방하는 
보 건의료 A 정부의 책 임성과 거 버넌스 역량을 강 화하는 행 
정제도 A 농촌 지역의 삶의 질을 개 선하는 농촌 개발 A 정보 
격차 해소를 목표로 한 정 보통신 A 환 경오염 관 리능력 강화 
를위 한환경 A 사회 간접시 설을확 층하는 산업에 너지 등 7 개 
분야 A 저탄소 페러 다임을 기 반으로 한 기 후변화 대 응분야 
의 동 아시아 기후파 트너십 ( EACP ) 등이다 . 



특히 EACP 는 지구촌 환경오 염을 막 는녹색 기술을 알리는 
녹색 원조의 일 환으로 개 도국의 지속 가능한 개발을 돕고 있 
다. 이렇듯 8 개 사업 분야와 관련된 1 백 70 개 프로 젝트가 50 개 
국에서 진 행되고 있다. 이로써 KOICA 출빔 당시 1 백 74 억원 
에 머 물렀던 무상원 조 규모 는올해 4 천 3 백억원 으로 늘 었다. 

KOICA 는국내 청 •장년 인 력을개 도국에 파견해 나 눔정신 
도 실 현하고 있다. 1990 년 아시 아 4 개국 44 명으로 시작한 해 
외봉 사단은 현재 아프 리카, 중남미 등을 포함한 45 개국 1 천 7 
백여 명으로 늘었다 . 43 개국에 위치한 KOICA 해외사 무소에 
파견된 68 명의 직 원들은 자 원봉사 자들과 함께 해당 국가에 
적합한 개 발원조 지원을 위해 활 동하고 있다. 

앞으 로우리 나라가 2015 년까지 국민 총소득 ( GNI ) 대비 공 
적개 발원조 ( ODA ) 비율을 0.25 퍼센트 로높이 면늘어 나는무 
상원조 규 모만큼 개발 원조를 주 도해온 KOICA 의 역 할이 중 
요해질 전망 이다. KOICA 는 이를 위해 지난 3 월 KOICA 
ODA 교 윽원을 개소 했다. 그동안 KOICA 가 측 적해온 수많 
은개 발협력 사 례와성 과를바 탕으로 한국형 ODA 기 반을구 
측하고 전문가 양성 이 가 능해져 원조 공여국 으로의 입지를 
다질 것 으로 기 대되고 있다. 0 글 ■ 김민 지 기자 



£ 



공감 2010-11 -24 37 





중 점기획 아시아 녹색 원조, 한국이 이끈다 



기 후번화 대융 ■녹 색성장 설천 "Me First " 

동아 시아기 후파트 너십에 2012 년까지 2 억 달러 지원 

지구촌 환경 오염이 세게 각국의 걱정 거러로 떠오 르면서 녹색 성장을 향한 노럭이 게 속되고 있다. 

한 국국제 협력단 ( KOICA ) 은 녹색 기술로 환경을 지키고 지속 가능한 개발도 할 수 있도록 돕는 
동 아시아 기후파 트너십 ( EACP ) 을 이끌어 녹색 원조의 모범을 보이고 있다. 



0 삼기후 변화는 인류 전체를 위 협하는 커다란 도전이 

지만 동시에 우 리가지 구라는 행성에 공동 운명체 로 살고 있 
옴을 일깨 워주는 소중한 계기 입 니다. 대한 민국은 기 후변화 
라는 빔 세계적 도전 앞에 선 진국과 개 도국을 연 결하는 가교 
역할 을 수행 할것입 니다: 

2008 년 7 월 G 8 확대 정상회 의에서 이명박 대 통령은 아시 
아의 녹색 성장을 위한 국제개 발협 력 사 업으로 기 후번화 대 
용을주 시했다 . 이 대 통령의 발 언처럼 현재 기 후번화 로 야기 
된 지구 환경 오염은 심각 하다. 지난 1 백 년간 지구 평 균온도 
가섭씨 0.74 도상 승했고 앞으로 1 백 년 안 으로해 수면이 59 
센 티미터 오를 것으로 전망 된다. 

이 같은 온도 변화와 해수면 상 승만큼 두려운 것은 기후변 
화로 발 생하는 자연재 해다. 지난 10 년간 기 후위기 지표에 따 
르 면순위 10 위 안에 드는 나라대 부분이 개발 도상국 이다. 지 
리 적으로 기후 변화의 위협을 받는 것이 일차적 원인 이지만 
홍수나 가묻 같 은 자연 재해에 적절히 대처할 수 있는 기반시 
설이 나재정 능력이 턱없이 부족한 것도큰 문제다 . 

이에 정부는 2008 년 녹색 성장을 기 조로 한 정부 정책을 수 
럽 하는 동시 에 '동 아시 아 7 1 푸 파트너 십 (East Asia Climate 



Partnership ; 을마련 했다. 재 가던저 ( Me First ; 정 신을바 
탕으로 지구촌 기 후변화 대응과 녹색 성장을 실 천하기 위해 
서다. 2008 년부터 2012 년까지 국제개 발협력 사업으 로 진행 
되는 EACP 에 정부는 2 억 달러를 공적개 발원조 ( ODA ) 형돼 
로지원 한다. 

* 내가 먼저풍 정 신으로 지구촌 기후 번화에 대응 

EACP 시행 첫해는 에너지 관리공 단에서 맡 았지만 국제개 
발협력 경험이 풍부 한 한국 국제협 력단이 지난해 이를 이어 
받았다 . 현재 10 개 국에서 21 개 사 업을 진 행하고 있다. 

KOIGA 기후변 화환경 1 팀 한근식 과장은 삼기 후변화 대응 
과 관련된 개발 원조, 즉 녹색기 술을 전 파하는 녹색원 조만이 
개발도 상국의 기 후변화 피해를 막고 지속 가농한 개발을 가 
능하게 한다는 점에서 개 도국들 로부터 큰환영 을받고 있 다후후 
고전 했다. 

EAGP 는 동아시 아 지 역뿐 아니 라 아시 아 전역을 대 상으로 
한다. 녹 색원조 지원국 으로 아 시아를 택한이 유는 급 속한산 
업화로 빠른 경제 성장을 이 뒀지만 기초 인프라 부 족으로 물 
부 족 문제 가 심각 하고 자 연재해 대응에 취 약하기 때문 이다. 



38 2010-11 -24 공감 



또한 아시아 는 우리 나라 이 웃 국가 들로 이쿼져 기후 변화문 
제 해결을 위한파 트너십 을도모 할때 국 제협력 제고에 기여 
할것 으로보 인다. 

기후번 화대응 을 위한 녹색원 조로 주 목받는 EACP 는 국가 
나지 역적, 환경적 특성을 고려한 맞춤형 지원 을 바탕 으로한 
다. 개 도국에 필요한 분야의 프로 젝트를 KOICA 조사 단이 검 
토한 뒤 정부 간 조율에 다라 착 수하는 과정을 따르는 것. 
EACP 의 5 대 중점 분야는 A 물관리 A 폐기물 A 저탄소 에너 
지 A 저탄 소 도시 A 산럼 과 바이 오메스 등으로 이 중 가장 큰 
규 모로시 행되는 물관리 분야 의 물 랜 드마크 사업은 아시아 
개 도국의 뜨거 운 관심 을 받고 있다. 

지난 10 월 13 일 서울 강남구 삼성동 코엑 스에서 열린 제 9 
차 녹색성 장위원 회에서 발표된 EACP 물 랜 드마크 사업은 
몽골, 아제르 바이잔 , 펄리 핀에서 시행될 예정 이다. 

물랜드 마크사 업을담 당하는 KOICA 기후변 화환경 1 팀 박 
희수 박사는 삶 민간이 살기 위해 선 물이 곡 펄요 하듯 개 도국이 
1 순위로 꼽는사 업도물 과관련 된 사업 "이 라며 7 백 80 억원 
을 지원해 대 규모의 통합적 인 물관리 사 업을추 진하게 됐 다후후 
고^ •했다 . 

특히 물 랜드 마크사 업은 개 도국의 주요 산업인 농업에 안 
정적인 용수를 제공해 식량 확보에 긍정적 영향 & 꺼친다 . 

녹 색기술 수용할 인프라 구 측으로 경 제개발 설현 

물 랜 드마크 사업 중 하나인 몽골 울란 바토르 뉴타운 용수 
공 급 및 물 이용 효율화 사업은 도심지 역 물부 족문제 해결에 
초점을 맞췄다 . 최근 한 파로 유 목민이 급증해 용수 부족에 시 
달려온 몽골 정부는 이번 지 원으로 용수 개발 마스터 폴랜을 
수럽해 안정적 인 용수 공급이 가 농해질 것으로 보인다 . 

아제르 바이잔 아프셰 론반도 재생 수자원 개발 중심의 물 
관련 볶 합사업 은물랜 드마크 사업 중 가장큰 규모의 예산을 
차지 한다. 박희수 박사는 "아제 르바이 잔상하 수도 시 설과 대 
체 용수 개발을 위한 하수 재이용 시설을 설치해 30 여만 명의 
아 제르바 이잔사 람들이 혜택을 받을수 있 도록지 원할 계 획후후 
이라고 전했다 . 

이렇듯 KOICA 가 주 도하는 EACP 는 녹색 기술을 수용할 
수 있는 인프라 구측을 기 반으로 지속 가능한 경제 개발을 실 
현하 도록돕 는다. 특히 개도 국에서 화석에 너지에 의존해 온 
실 가스 배 출량이 증가 하는 것 을막기 위해 풍력, 태양 열등신 
재생 에너지 기술을 알리는 저탄소 에너지 분야 사업 수가 8 
개로가 장많다 . 

KOICA 기후번 화환경 1 팀 임소영 박사는 "스리 랑카의 5 백 



스^운 화왜옥 관광부 

g) . 

s* > - - • ■ 

Er 그;. 족- / 



동 아시아 기후파 트너십 ( EACP ) 대외 무 상원조 프 로택트 



1 순번 대상국 


프 로젝트 내용 


선정 연도 I 


1 해 5) 


몽골 울란 바토르 뉴타운 용수 공급 및 
수 이용 효율 화사업 


2010 


2 


광산 퍼해 방지 및 볶구 시스템 구 측사업 


2010 


3 


바른우루^시 난방 및 온 수공급 시^템 구 축사업 


2009 


4 


바안누 르지역 호수 및 수 볶 원사업 


2009 


5 


울란바 토르시 도시 폐기물 재활 용시설 건 립사업 


2009 


6 베트남 (3) 


부 온호현 상수 도시설 건 설사업 


2009 


7 


호 처민시 간선급 행버스 (BRT) 시스템 구측 
타당성 조 사사업 


2009 


8 


유해 폐기물 통 합관리 전 자인계 시스템 구 측사업 


2009 


9 인 도네시 0K3) 팜오일 폐잔재 활용 바이오 에너지 및 
부산물 생 산사업 


2009 


10 


산림 바이 오매스 개 발모델 협 력사업 


2009 


11 


연 료전지 활용 발전소 시 범사업 


2009 


12 필러핀 (3) 


필리핀 농 업용수 확보 및 홍수 퍼해 저감을 위한 
소규모 저 류시설 건 설사업 


2010 


13 


보 홀지역 해조류 바이오 에탄올 연 구센터 건 립사업 


2009 


14 


목 재펠릿 가공 및 지 속적인 상업 조림지 조 성사업 


2010 


15 스 리랑카 (2) 


통신 해양기 상위성 데이터 수신 분석 시스템 개 발사업 


2010 


16 


500kw 급 계통 연계형 태양광 발 전사업 


2009 


17 아제르 바이잔 


아제르 바이잔 아프세 론반도 재생 수 X 배 개발 
중심의 물 관련 볶 합사업 


2010 


18 감 보디아 


독립형 태양광 발전소 건 립사업 


2009 


19 타지 키스탄 


흐롬식 수력 발전소 개발 타당성 조사 및 시 범사업 


2009 


20 방글 라데시 


태양광 관 개펌프 및 홈 시스템 지 원사업 


2009 


21 퍼지 


재생 에너지 개발 프로적 트사업 


2009 



^ 총 10 개국 21 개 사업 진행 중 



킬로 와트급 계통 연계형 돼양광 발전 사업은 이 분야 사업 중 
속도가 빠르고 호응이 좋 다후겨 병지 일자리 창출, 화 석연료 
대체 에너지 이 용등의 효 과가 기 대된다 "고 밝 혔다. 

이 밖에 친 환경적 폐기 물관리 를돕는 폐기물 분야, 그린빌 
딩 건측과 스마트 교통시 스템을 구 측하는 저탄소 도시 분야, 
아시아 열대 우림의 황 폐화룰 막는 산림과 바이 오메스 분야 
등에 EACP 가 추구하 는녹색 원조의 손길이 닿고 있다. 

KOIGA 는 EACP 의 녹색 기술을 더 많은국 가가공 유할수 있 
도록 지난 10 월 동 아시아 그린 리더십 프로 그램을 진행 했다. 
아시아 개도국 20 개국의 수자 원 담당 공무원 31 명을 초청해 우 
리나라 물관리 분야보 유 기술 과 정책 노하우 를공유 했다. 

EACP 홍보를 담 당하는 KOICA 기후변 화환경 1 팀 조영리 
홍 보관은 삶땐 ACP 프로 젝트는 한국형 원조를 대 표하는 녹색 
원조의 시발점 "이 라며 1 COICA 는 EACP 와 연계된 연 구개발 
사업 등 을통해 기후 변화 대 용을 위 한정책 개발 지원에 힘쓸 
것 " 이 라고 밝 혔다. 0 글 . 김민지 기자 



공감 2010-11 -24 39 





중 점기획 아시아 녹색 원조, 한국이 이끈다 



"원조 공여국 , 어제는 녹색 희망 건넬 때" 

보러아 이니서 티브풍 앞 장서는 박대원 한 국국제 협력단 이사장 

올해로 창립 19 년째를 맞은 한 국국제 협력단 ( KOICA ) 은 대한 민국을 * 원조 공여국 * 으로 이고는 견인 차다. 

* 녹 색원조 * 라는 코리아 이니서 티브를 새기기 위해 앞 장서고 있는 박대원 KOICA 이 Af 장을 만났다 . 



〇 ^겨울 G 20 정상회 의에서 가 장의미 있는 일 은우리 

나라가 주도한 VII 발 의 제크의 성과입 니다. 단 순한 원 조가 아 
니 라 개발도 상국이 스스로 성장 잠 재력과 능력을 키울 수 있 
도 록 지원 한다는 내용의 겨울 개 발 컨센 서스후 를 이골 어낸 것 
은 선 진국과 개도국 간 가교 역할을 하는 대한 민국의 당연한 
의무였 습니다 : 

박대원 (63) 한 국국제 협력단 ( KOICA ) 이 사장은 정상 

회의 개최로 우리 나라가 될조 aai ) 선진 국으로 한 걸옴 더 
나아갔 cf 고 말 했다. 우리 나라는 지난해 11 월 경제협 력개발 
기구 ( OECD ) 개 발원조 위원회 ( DAC ) 에 가입 하면서 싫 도옴 받 
던나 라에서 ^옴주 는 나라 로거듭 났다. 

박 이 사장은 국형 원조는 접현 가능 하다는 믿옴을 즐 
수 있어 개도 국들의 환영 을받고 있다후 후고 전 했다. 우리 나라와 
같은 신 흥경제 국에서 추 진하는 개 발협력 사업의 모델이 경 
제 발전의 기틀이 없는 개 도국에 긍 정적인 원조 효과률 보여 
주기 때문 이다. 



그는 의자 옆에 놓인 지구 본을둘 러보며 "세계 어느 나라도 
대한민 국처럼 반세기 만에 우득 선 국가는 없 다후겨 삶 부리나 
라는 개 도국에 희망의 등대크 후 라고 말했다 . 

2008 년 개도 국봉사 사업과 사회간 접자본 ( SOC ) 건설 지원 
등을 주로하 는대외 무 상원조 기관인 KOICA 에 취임 한박이 
사장은 이 전까지 33 년간 외교관 생활을 했다. 

••우 리나 af 는 개발도 상국에 희망의 등 대크풍 

그중 알제리 대 사재임 시절 펴낸 < 알제리 2028, 부 자나라 
부자 국민 >(2005) 은 그의 원조 전문가 로서의 진 면목을 보여 
준 대표적 인 사례다 . 이 책은 알 제리가 선진 국으로 발 전하기 
위해 어떤 분야에 투자가 펄 요하고 국 가기간 시설을 어떻게 
정 비해야 하는지 청사 진을 내 놓은 것 이다. 결국 알제리 정부 
는 박 이 사장의 조 언대로 국 가기간 시설을 확 층하는 등 지중 
해의 1 등 국가 로 발돋 움하기 위한 노력을 펼치고 있다. 

이 같은폭 넓은 해 외무대 경 험을토 대로박 이사장 은한국 



KOICA 는 70 여 개 도국을 대 상으로 교육 ■ 보 건의료 분야 등 다양한 무 상원조 사업을 펼쳐 왔다. 2007 년부터 3 년간 3 백만 달러를 투입한 
라오스 교과서 보급 프 로젝트 (왼쪽 ) 와 2007 년 아 프리카 에티 오퍼아 볼 랙라이 언병원 의료 봉사는 현 지에서 좋은 반응을 얻었다 . 




40 2010-11 -24 공감 





형 원조의 강점을 부 각하고 있다. 6 • 25 전 쟁으로 모든 것을 
잃고 농촌국 가에서 산업 국가로 일 어서기 까지의 경험 을토대 
로 개 도국의 요구 사항을 최 대한 반 영하고 있는 것이다 . 그는 
"우 리가 가 난에서 벗어 나는 데 필수요 건이 었 던 농촌 소득증 
대와교 윽기회 확대에 주 력하고 있다후 후고말 했다. 캄보 디아수 
도 프놈 펜에서 50 킬 로미터 떨어진 캄 풍참도 바테 이군의 농 
촌종 합개발 사업과 라오스 교과서 지 원사업 등이 한국형 원 
조의 긍 정적인 사례로 평 가받고 있다. 

이 뿐만이 아니다 . 행정 시스템 개선, 직업교 윽시설 확층, 
보 건의료 체계 구 측 등 다 양한 분 야에서 우리 나라의 경험을 
전 수하고 있다. 

** 원 조공여 국으로 발돋움 위해 개 발원조 전문가 육성 시 급풍루 

박 이 사장은 11 월 16 일 방한한 알란 가 르시 아 페루 대통령 
을 만난 소감을 밝 히면서 싫싫 그동안 페루 수도 리마의 번민가 
산모 병원을 비롯한 여러 보건의 료시설 건 럽과농 업기술 이 
전 등에무 상원조 를 해왔 다후겨 찌 루에서 는이제 싫 꼬레아 하 
면 ^ 옴을주 는 나라 무로 인 식되고 있다후 후고밝 혔다. 

그는 ^ COICA 제 l 수칙인 싫감사 하는마 옴으로 하는원 조무처 
럼 우리가 받았던 도움을 그대로 전하니 코리 아프리 미엄까 
지 드 높이게 된 뿌듯한 성과 후라고 덧붙 였다. 

박 이 사장은 이제 기 존무상 원조의 빔위를 뛰 어넘어 한국 
형 원조의 새 로운 획 을긋고 있다. 환경 오염을 막고녹 색성장 
을 추 구하는 녹색 원조서 나서고 있기 때문 이다. 지난해 에 
너 지관리 공단의 바 통을이 어받아 시작한 동 아시아 기후파 
트너십 (EACPJ 이그 예다. 

박이 사장은 거 후번화 대응에 지원을 집중해 고통 받는개 
도국의 피해를 즐이고 개발을 이룰수 있도록 돕는 알 서라며 
싫록히 최근 가묻, 홍수, 태풍 등자연 재해가 번번히 발생해 기 
후 번화로 뭄살을 심하게 앓는 아시아 지역을 그대상 지로삼 
고 있다 크후고 말했다 . 

기후변 화대응 지원은 국제적 추세다 . DAC 회원국 중기후 
번화 대응 개 발원조 비중은 전체 공적개 발원조 ( ODA ) 중 최 
대 11 퍼센 트에서 최소 2 퍼센트 정도를 차 지하고 있다. 그중 
우리 나라는 일본 (11.3 퍼센트 ), 덴마크 (11.2 퍼센트 ) 에 이어 세 
번째 (11 퍼센트 ) 다. 

박 이 사장은 "앞 으로 2012 년까지 2 천 억원의 예 산으로 진 
행되는 EACP 는 이산 화탄소 배출을 즐이고 경제 발전을 이루 
는 일석 이조프 로그램 후후이 라고설 명했다 . 이는 농촌 소 득증대 
에 영향 & 꺼치 는농 촌개발 사업의 물관리 분 야만이 아니라 
저탄소 에너 지 분야 등 지속 가능한 발전을 돕는 친환경 녹색 



운 화폐육 관광부 




박대원 이 사장은 ■■환 경 오염을 막고 녹섹 성장을 추 구하는 녹 색원조 야말로 
기후 변화로 고통 받는 개 도국의 퍼해를 줄이고 지속 가농한 개발을 돕는 일 
이라고 말했다 . 



기술 을전파 한다. 그는 싫^]요0^와같은녹색원조모델이 지속 
돼 개 도국이 녹 색성장 이라는 새로운 경 제성장 페러 다임을 
공 유해야 한다 "고 말했다 . 

내년 하 반기엔 우리나 라에서 처 옴으로 개 발원조 관련 세 
계 최대 규모 회 의인 제 4 차 원조효 과고위 급회의 ( HLF -4) 가 
열린다 . 국제 사회의 개 발협력 이슈 를논의 하는장 ( J #) 으로우 
리나라 원조의 강점이 부각될 것 으로 기 대되고 있다. 박이사 
장은 앞으로 삼부리 나라가 원 조공여 국으로 더욕 발돋 움하기 
위해선 개 발원조 전문가 윽성이 시급하 다크후 고강조 했다. 

^ 끼국과 일본에 이어 우 리나라 자원봉 사자수 가세계 3 위 
입니다 . 하지만 아 직까지 현 장에서 국제 원조를 지 원하는 개 
발원조 전문가 는메우 부족한 실정입 니다룔 해 외봉사 경험을 
살리고 이론을 뒷받 침하는 전문 가들을 많이 양성해 볼루오 
션인 개 발원조 분 야에서 선 진국과 개 도국이 함께 사는 지 
혜크를 알리고 싶 습니다 S 글 ■ 김민지 기자 






공감 2010-11 -24 41 



공정한 사회 2010 나 눔경영 기업 탐방 @ 



소외 계층에 나눔의 불빛 

미아 찾기 - 일자러 제공 등 실 천으로 보 여주는 공기업 나 농경영 

나눔의 물결은 공기 업에도 일고 있다. 사회적 책임을 그 어떤 조 직보다 절설허 강 조해야 하는 공 기업의 나눔 경영은 그래서 
설 천력이 높다. 이 벤트성 보다는 각 공 기업의 고유 사업과 사 회공헌 활동이 적 절하게 유기 적으로 접 목되고 있다. 




K water 



할은 물 네트 워크추 기획해 
도시 소하천 수질 개 선 앞장 



한 국수자 원공사 (K-water) 하면 떠 오르는 게 물이다 . 세계 
최상의 물 서 비스 종합기 업을 표 방하는 수자원 공사는 물로 
더 행볶한 세상을 만든다 후는목 표 아래 다양한 물관련 사회공 
헌활동 을 하고 있다. 

대표적 인 것 중 하나가 세계 오지 마을에 급수 시설을 무료 
로 설치 해주는 것이다 . 올해는 라오스 정부와 협 약을 맺고 비 



엔싸이 , 후와이 응암등 2 개 마을에 2 천 5 백여 주민이 함께 이 
용할수 있는 50 론 규모의 물 뱅크와 9 천 50 미터의 관 로를설 
치했다 . 지난 8 월부터 한달 동안세 차례에 걸쳐 40 여 명이 
봉사활 동에 참 여한 결 과다. 

김건호 사장은 싫 견문성 을최대 한살려 해 당국가 와현지 주 
민에게 도옴을 주는 봉사 활동은 대한 민국의 국격을 높이는 
지름길 중 하 나라고 생 각한다 후후고 소감을 밝혔다 . 

한국 수자원 공사는 2006 년 타지 키스탄 봉사 활동을 시작 
으로 동티 모르, 캄보 디아, 몽골, 베트남 , 펄 리핀 등 식수부 




지난 8 월 한 국수자 원공사 직원이 라오스 현지 주민 들에게 먹는 물 수질을 측 정하고 난 뒤 결과를 설명 해주고 있다. 



42 2010-11 -24 공감 




지난 10 월 한 국전력 임직 원들이 사 회복지 시설에 전달할 김처를 담그고 있다. 



족으로 어 려옴을 겪는 저 개발국 가에서 봉사 활동을 펼치고 
있다. 

댐 상류 지 역의 주 민을 위 한의료 • 교윽 지원책 도운영 중이 
다. 댐 주변 지역의 경우 고령 인구가 20 퍼 센트를 넘을 정도 
로높 은 비중 을차지 하고, 상대 적으로 고럽돼 있어 도 시지역 
과 교윽 격차가 생기는 데 착안한 것이다 . 

한 국수자 원공사 는 지난 3 월에도 별린의 사회과 함께 경 
남 진주시 남강댐 인근 지 역 주민 2 백 50 명 에게 한방, 치과 • 
산 부인과 진료를 했다. 의료봉 사활동 은 올해 10 개 댐 주변 지 
역 거주자 4 천명을 대 상으로 벌이고 있다. 

세계 오지 마을에 급 수시설 무료 설치 

댐 주번 학 교에선 원어민 영어 교옥을 진행 해오고 있다. 
2007 년 4 월 경볶지 역에서 처옴 시작한 이후 지 난해엔 19 개 
댐 주변 87 개 학 교에서 4 천 5 백 57 명이 이 수업을 들었다 . 최 
근 에는 사 회공헌 활동의 영역을 환경으 로까지 넓혀 하천 수 
질 개선 문제 에도 동 참하고 있다. 

이 를위해 U 탄 물네트 워크후 라는 프 로그램 을기획 해 전국 
의 도시 소하천 수질 개선에 나서고 지 역사회 와 함께 Vi 은 
물 캠페 얀을 전개할 계획 이다. 글 - 전재호 (조 선경제 i 7 1 자) 



iilGEpCD 



전 국 생계 곤란 보 흔가족 
1 만 4 천 5 백가 구에나 눔전해 



호국 보훈의 달인 지난 6 월, 한 국전력 임직원 과노조 간부등 
50 여 명은 국 가유공 자 요양 시설인 수원보 훈요양 원에서 목 
욕과식 사돕기 , 청소 등봉사 활동에 나섰다 . 6 • 25 전쟁 참전 
용사 등 국가률 위해 헌신한 사람 들에게 공기 업 으로서 조금 
이라도 보답하 겠다는 생각에 서다. 

이뿐만 아니다 . 한국 전력은 1 백 99 개 사업소 1 천 6 백여 명의 
봉사 단원이 참여해 생계곤 란국가 유공자 5 천 7 백 9 가 구와관 
련 단체에 성금 2 억원을 전 달하고 전 기설비 점검 및 수리 같 
은 한전 특유의 봉사활 동을 펼 쳤다. 2005 년부터 지난 해까지 
한국 전력 이 나눔의 손길을 전한 전국의 생 계곤란 보 훈가족 
은 1 만 4 천 5 백 7 가구다 . 

한국 전력의 사회공 헌활동 모토는 서두운 곳을 아낌 없 
이 밝히는 사랑의 불빛 서다. 이를 계기로 2004 년 5 월 
전사 회봉사 단후을 만들고 체 계적 인 사 회공헌 활동을 벌이고 
있다. 

꾀아찾 7 T 도그런 노력 중하 나다. 전기 요금청 구서에 미 
아 사진 3 백 83 명 을 실어 지 금까지 1 백 6 명의 미아가 소중한 



공감 2010-11 -24 43 




한국토 지주텍 공사의 UH 나눔 봉사단 '에 참여한 엄직 원들이 지난해 11 월 저소 득층을 위해 연탄을 제 공하는 봉사 활동을 벌이고 있다. 



가족을 찾았다 . 전국 6 개 지역 한 국전력 적 원들이 직접 참여 
하 는 실종 예방 교 윽 프로 그램 인 할 간모자 곡곡이 막대 인형 
곡은 2006 년부터 현 재까지 1 백 24 회의 공연 을통해 2 만 8 천 
7 백 68 명의 어린이 가관람 했다. 




공 공임대 아파트 단지에 
싫 마을형 사회적 기업후 설립 



전국 18 개 공부방 학습 지도 ■ 전 기설버 보수 

전국 18 개 공부방 어 린 이들의 학 습지도 및 노후 전 기설비 
보수를 했고 지방의 실업계 고 등학교 와 자매 결연을 해 메년 
장 학금과 교윽 기 자재를 기 증하고 있다. 또 전국 1 백 75 개 자 
매결 연마을 이외 에도 송 전설비 인근 농어촌 마을의 전기설 
비 보수, 건강 검진, 일 손돕기 등에도 나서고 있다. 

헌혈 캠 페인도 벌인다 . 2007 년 1 천 3 백 55 장, 2008 년 1 천 
90 장, 지난해 1 천 1 백 80 장의 헌 혈증서 를 한국 혈액암 협회에 
기부 했다. 볶 합문화 공간인 전아트 센터객 객석을 문화소 

외 계층에 무료로 제 공하는 맥석 기부 xf 를 통해 5 천 1 백 1 명 
에게 공연을 관람케 했다. 

한 국전력 박래용 홍보 실장은 싫부 리나라 대표 공기 업으로 
서 사회적 책 임을남 다르게 느꺼고 있다 후후며 삶평소 손길이 잘 
닿지 않 는소외 계층에 대한지 원을늘 리겠다 호후고 말했다 . 

글 ■이 성훈 (조 선일보 산업부 기자) 



국내 최대 공기업 인한국 토지주 택공사 ( LH ) 가 벌이는 사회공 
헌 활동은 이벤트 성보다 공사가 진행하 는 사업 과사회 공헌활 
동을 직접 접 목한 것 이 특이 하다. 

LH 는 국내 최 초로공 공임대 아파트 단지에 까을형 사회적 
기 압을 설 럽하는 사업을 추 진하고 있다. 을형 사 회적기 
압이란 공공임 대단지 입 주민과 인근 지역 주민 들에게 사회 
서비스 를 제공 하는기 업을만 들고, 이 기 업에서 저소 득층주 
민들이 일할수 있도록 하는 것 이다. 

주거 볶지도 실 현하고 일 자리도 창 출하는 것이 이 사업의 
목표다 . 지 역아 동센터 , 도서관 , 아동 청소년 진로교 윽센터 등 
이 LH 가짓는 임대아 파트 단 지에서 사회 적기업 형돼 로운영 
될예정 이다. 

LH 는올해 7 월 고용노 동부사 회적기 업 지원 기관인 함께 
일하는 재단파 마을형 사회 적기 업 지원 사압을 추진하 

는 업 무협약 을 체결 했다. 

LH 는 이를 위해 전국 임대 아파트 단지를 대 상으로 한달여 



44 2010 -11 -24 공감 



간의 공모 룰 거쳐 청 주 성화 • 가경 지구, 대구율 타지구 , 시동 
능 곡지구 임대 아파트 단지 등 3 곳 을 사회 적기업 시빔 단지로 
선정 했다. 

LH 는 이들 3 개 단지에 7 개월간 5 억원의 예 산을투 입하고 
전 문 경 영 컨 설팅을 받아 임대 아파트 단지를 거 점으로 활동 
하는 사 회적기 업을설 럽할계 획이다 . 

* 함께일 하는재 EF 과 업 무협약 ■■■ 저소 득층에 일자리 제공 

LH 관 계자는 "임대 아파트 단지에 마을형 사회적 기 업이 생 
기면 한곳당 20 명썩 60 명의 일 자리가 만들어 지고하 루평균 
1 백 20 명에게 사회 서비 스를제 공할수 있다 "고말 했다. 

LH 는 또 간부 적 원들이 임금 일부를 반남헤 사회공 헌활동 
을벌이 고 있다 . 간부직 원들이 임금 을반남 해모은 32 억원으 
로 저 소득계 층 융자 사업을 벌이기 위해 신용 회볶위 원회와 
^액 서민 금융지 원을위 한사업 협억^ 을체결 했다. 

이를 위해 LH 의 2 급 이상 임직 원들이 올 연 말까지 15 개월 
동안 급여 일부를 반남해 메월 2 억 원썩을 조성할 계획 이다. 
LH 는 국가유 공자를 위한 사랑의 보 금자리 사압도 추진 중 
이다. 

나이가 많은 국가유 공자를 위한 노 후주택 보수 사업, 친환 
경 어린이 놀이터 리모델 링사업 을 펼치 고 있다 . 

글 . 이석우 (조 선일보 산업부 기자) 



TS 싫로드서포터^^로 

교 증안 전공단 운전자 2 차사고 예방 

교 통사고 예방사 업을목 적으로 1981 년 탄생한 교통안 전공단 
의 사내 전산 망은 직 원들의 크고 작은 사 회봉사 1 동 소 식으로 
늘넘 쳐난다 . 공 단전적 원은부 서별로 TS 봉사 3 ■겨 1 소속돼 있 
다. 이 조직은 적게는 3 명에서 많게는 20 명의 소 규모로 운영되 
는게특 징이다 . 이 때문 에 흘몸 노인 수 발부터 지 체장에 인목욕 
봉사, 다문 화가정 위 로행사 등봉사 활동의 종류 가 다양 하다. 

전 직원 TS 봉사단 ■■■ 소 외게층 Lf 눔 활동에 적국 

이 중 공단이 가장 심혈을 기 울이는 부분은 호드 서포터 
스후 . 지난 해부터 전 직원이 참 여하고 있 는로드 서포터 스는도 
로에서 차량 사고나 고장으 로어려 옴을겪 는운전 자에게 2 차 
사고 예방을 도 와주는 봉사활 동이다 . 

이 를 위해 공단 전 직원은 항상 본인 차량에 야간 유 도봉과 
고장 자동차 표지판 (안전 삼각대 ) 등 안전 장구를 비 치하 고사고 
난 운전자 를위해 경찰이 도 착하기 전까지 안전활 동을벌 인다. 

지난 9 월 17 일 엔 경기 안 산시의 다문화 아동복 지센터 를찾아 
안 산에 본 사를둔 공단의 정 상호 이 사장과 임직원 40 여 명이 다 
문 화가정 어린 이에게 그동 안준비 한마술 공연을 선보이 고 쌀, 
과일 등의 선물도 전달 했다. 0 글 ■ 유하룡 (조 선일보 산업부 7 1 자) 





지난 9 월 17 일 경기 안 산시의 다문화 아 동복지 센터를 방문한 교통안 전공단 정상호 이사장 (왼쪽 ) 과 직 원들이 40 여 명의 다문 화가정 어린이 들에게 마술 공연을 
선 보이며 선물을 나 눠주고 있다. 



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누구나 누리는 *문화복지* © 문화 배달부 




동아 DB 



농어# 에 경활의 활력좋 배달 

대학 생과 농 촌이 문 화로 만 나는 자 원활동 살 문화배 달부' 호응 

요즘 농 촌에선 * 농활 ( 농촌봉 Af 활동 y 보다 * 문활 (문 화활동 y 이 인기다 . 전국 각지의 농어 촌으로 문활을 다니는 

대학생 문 화자원 활동단 *문화배달부* 덕분 이다. 문화 체육관 광부와 농림 수산식 품부가 올해 선발한 총 20 개 팀의 문화배 달부는 

노래 교설, 독 서교설 등 다양한 문화 프로그 램으로 농어촌 주 민들의 고단한 생활에 활럭을 불어 넣으며 삶의 질을 높이고 있다. 



U A 지난 8 월 10 일 전북 남원시 산내면 대정리 산내초 등학교 도 
1 서관 . 어여 픈 종이 인형을 손에 든 아이들 이 철판 앞에 모 였다. 
아 이들은 선 생님의 도움을 받아 만든 형형 색색의 그림을 철판에 얹고 즉 
흥 적으로 대사를 만들어 인 형국을 펼쳤다 . 방학을 맞은 아 이들을 지도하 
는 선생 님들은 정식 교사가 아니 었다. 문화 체육관 광부와 농림수 산식품 
부 가 여름 방학 기 간에 농 촌에서 ■문훨 (문 화활동 y 을 접 중적으 로 펼철 ■문 
화배 달부' 2 기로 선 발한 대 학생들 이었다 . 

산 내초등 학교를 찾은 4 명의 대 학생은 독서 교실을 전 행하며 마을을 배경 
으로 한 동화도 만들 었다. 넷가를 건널 때마다 불 편함을 느끼는 어머니 
를 위해 돌 다리를 놓은 0 K ) I 들 0 1 룻날 북 두철성 0 1 됐다는 0 1〇 P I 를 각색 
한 동화 였다. 독서 교실에 참여한 최현성 (11) 군은 ** 친구 들이랑 놀고 형, 
누 나들과 동화 만드는 것이 재 머 있었 다'' 고 말했다 . 

문활은 문화배 달부들 에게도 좋은 추억이 됐다. 인 형국을 맡았던 대학생 
양주현 (22) 씨는 ** 아이 들에게 빨 래해서 널고 싶은 것을 쓰라고 했더니 
■접' 이라는 답이 나왔다 . 접을 깨 끗하게 빨아서 안에 찬 습기를 날리고 싶 
다는 발상이 놀라 웠다. 아 이들의 천 전한 표 정과 주 민들의 넉넉한 인심을 
및지 못할 것 같다 "고 말했다 . 



** 아 이고야 ,못 볼즐알 았는데 다시왔 네잉; 지난 9 월 4 일전 
Tr 4 남 순천시 상사면 용 암마을 할머 니들은 저만 처에서 달 려오는 
대학 생들을 보고 반 가움을 감추지 못했다 . 이들 대 학생은 8 월 14 일부터 
23 일까지 마을 회관에 머 물면서 다 양한 문 활로 주 민들을 즐겁게 해준 ■문 
화 배달부 '였다 . 

대학생 신은총 (19) 씨는 ** 서울에 가서도 용암 마을이 눈에 아 른거려 학교 
생활로 바 빠지기 전에 한 번 더 왔 cr 고 했다. 정옥례 (71) 할 머니는 ** 엄범 
덤범 시간 보내다 보니 이름도 모른 채 가 뿌러서 아쉬 웠는디 잘 왔구먼 . 
손에 나버랑 꽃이랑 그 려줘서 참 예® 는데 다 지워 졌어. 아꺼워 죽겼어 " 
라며 학 생들의 손을 업석 잡았다 . 할 머니의 손 톱에는 학 생들이 그 려줬던 
네 일아트 자국이 군 데군데 남아 있었다 . 

학 생들은 2 주 전 이 곳에서 할머니 들에게 네일 아트와 마 사지를 해 드리고 
콩 국수를 만들어 주 민들을 대접 했다. 또 지 저분한 마 을회관 외벽에 그림 
을 그리고 , 라디오 방송도 전행 했다. 당시 라디오 방송에 출연해 보고 싶 
은 손자 들에게 쓴 편지를 낭독한 안순금 (73) 할 머니는 ** 아주 특 별하고 즐 
거운 경험이 었다. 학생들 덕분에 마 을 분위 기가 더 욱 화기 애애하 고 생기 
발랄 해졌다 "고전 했다. 



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동아 DB 





1 전북 남원시 산내면 대정리 산내초 등학교 학 생들이 문화 배달부 2 기인 대학생 양주현 씨 (왼쪽 줄 맨 위) 와 
함께 인 형극에 쓸 인형을 만들고 있다. 

2 전남 순천시 상사면 용 암마을 도서 관에서 대학 생들의 도움을 받아 티서츠 문양에 염료를 철하고 있는 
마을할 머니들 . 

3 문화 배달부 1 기로 선발된 10 개 팀은 올해 5 월 20 일부터 22 일까지 전문가 멘 터들과 함께 자신의 재능을 
살린 문히 활동을 기 획하는 워 크숍에 참가 했다. 



〇 머제 는농활 (농 촌봉사 활동) 대 신문활 (문화 활동) 이 

다; 전국 의 농어 촌을 찾 아다니 며 문활 을 하는 분화 배달부 
가 해당 지 역 주 민들의 뜨거운 호용을 얻고 있다. 

문화배 달부는 문화 체윽관 광부와 농림 수산식 품부가 농어 
촌 주민의 삶의 질 향상을 목적으 로 선발 한대학 생문화 자원활 
동단 이다. 문화 적으로 소 외되기 쉬운 농촌을 방문해 문화 프 
로그 램을 진 행하며 주 민들의 삶의 질 을높이 는것이 이들의 주 
된임 무다. 

문화체 윽관광 부와 농 럼수산 식품부 는 올해 5 월 6 일 분화 
와 전통이 살아슴 쉬는농 어촌을 만들기 위한 업무협 약을체 
결한 뒤 다양 한 협 력 사업을 의욕 적으로 추 진하고 있는데 그 
중하 나가문 화배달 부 사업 이다. 기존 농활의 개넘을 문활로 
새롭게 바꿔 농 촌에는 젊은 활력을 , 대 학생들 에게는 농촌의 
삶과 문화를 이해하 고 어르 신들의 지 혜를 배 울수있 는기회 
를 주고 자 마련 됐다. 

농촌의 삶 ■ 문화 이 해하고 어 르신의 지혜 배우는 계기 

지난 5 월 문화 배달부 1 기로 건국대 문화마 차팀, 한 국외국 
어대 다정다 감팀, 강원대 너나 들이팀 등 10 개 팀, 61 명이 뽑 
혔다. 1 기 10 개 팀은 지난 5 월 20 일부터 22 일까지 워 크숍에 
참가해 전문가 멘 터들과 함께 자신의 재능을 살린 문 화활동 
을 기획 하는 시 간을 가 졌다. 

여롬 방학에 예 정됐던 어학연 수나배 낭여행 을 뒤로 하고문 
활에 나선 이들 1 기생은 인근 농촌 마을과 자메 결연을 하고 5 



월부터 11 월까지 메월 2 회 이상현 장을찾 아세대 간, 지역 간 
문화 교류의 메신저 노릇을 하고 있다. 

강원대 너나들 이팀은 강원 삼척시 도 계리를 찾아 마을 주 
민들의 증명사 진을쩍 어주는 멀 짱찾가 프로 그램을 비롯해 
부 리꺼리 운 동회크 , ^계리 노래 한마당 등을 진행 했다. 제 
주대의 슴비소 리팀은 제주도 해 녀들의 삶을 영 상으로 담고, 
건국대 문화 마차팀 은 과학 캠프를 열었다 . 

지난 6 월 온라 인으로 모집한 문화 배달부 2 기 대학생 10 개 
팀은 여 름방학 동안짧 지만강 렬하게 문활을 벌였다 . 8 월 여 
름 방학을 맞아 자주 찾기 힘든 섬이나 산골로 파견돼 9 박 10 
일 동안 머 무르며 집중적 인 문 화봉사 활동을 펼친 것 . 

건국대 밴드 동아리 초 아팀은 제주 애월초 등학교 어 린이들 
과학 교도서 관에서 볶콘서 트를펼 쳤다. 전남 해남군 을 방문 
한 용인대 스케치 볶팀은 농사일 사 진전을 주 민들과 함께 열 
어 좋은 반용을 얻었다 . 

이 들문화 배달부 는뉴미 디어에 억숙 한 젊은 세대의 특기 
를살려 문활 현장을 사진과 동영상 으로 담 아홈페 이지에 올 
리고, 실시간 맷글을 달아 그간의 활 약상을 생 생하게 중계 

고 있다. 

문 화체윽 관광부 문영호 문화정 책관은 삶싫앞 으로는 문활이 
보 편화돼 과거 농 활처럼 대학 생들이 자연 스럽게 문활을 떠 
나는분 위기가 만들어 질 것후 첫이라 고 기대 감을 나 타냈다 . 0 

글 ■김지 영기자 

문히 ■배 달부 www.ccmessenger.org 



공감 2010-11 -24 47 



문화 현장 



"문 화를 나누십 시오, 새사람 될 거 에요" 

재소자 문 화교육 전 문가 틈 맥길 씨 초청 워크숍 

최근 한 국문화 에술교 육진흥 원에서 특이한 워 크숍이 열렸다 . 전과가 있는 강사가 전국 46 개 교정시 설에서 모인 
현역 교 정공무 원들을 상대로 재소자 문 화에술 교육에 대해 강의를 한 것. 

북 아일랜 드에서 온 은발의 영 화감독 톰 맥길 씨가 그 주인공 이다. 그 에게서 재소자 문 화에술 교육의 효과와 방법에 대해 들었다 . 







2010 교 정시설 문화에 술교육 담당자 워크숍 



일시 : 2010.11.171 



장소 : 교육 iJ 홍원 3 층 연수설 . 오목교 코업레 지던스 주최 *• ; ♦문화 체욕? 후왕부 주관 : S ? 부 * •.나 문화때 술교옥 '<1용편 



교 도소에 들 어가고 싶어서 가는 사람은 없습 니다; 톰 맥길 씨는 영화 제작을 통해 재소 자들이 자 신들의 문제를 깨닫고 새 삶을 찾을 수 있도록 돕고 있다. 



〇 11 월 17 일 한국 문화예 술교윽 진흥원 (이하 교 윽진흥 

원) 강당. 법무부 교 정공무 원들이 모인 가운데 한 해외 전문 
가가 워 크숍을 가졌다 . 그는 복아일 랜드의 재소 자들과 함께 
2 년에 걸쳐 영화 < 미키 비 (Mickey B )> 를 제작 한 재소 자문화 
교윽 전문가 틈 맥 길 씨 . 그는 강연을 통해 재소자 문 화교윽 
의 필요성 과효과 적인 진 행방식 등에 대해 이야기 했다. 

복아 일랜드 출신인 맥길 씨는 19 세 때 폭력 행위로 3 년형을 
선고 받아 영 국베드 퍼드교 도소에 수감된 경험이 있다 . 수감 
생 활중예 술교윽 을 받게 되면서 교화 돼 출소 후곧바 로 대학 
에 진학해 본격 적으로 예술 교윽을 공부 했다. 현재는 ESC 라 
는 영 화제작 사에서 예술감 독으로 일 하면서 재 소자를 대상으 
로 영 화제작 워 크숍을 진 행하고 있다. 



는 교 도소에 있을 때 경 험한 나 자신의 변화를 통해 예 
숱 교윽의 힘 을 알게 됐습 니다. 나 와같은 처지에 있는 사람들 
과내 경험을 공유하 고싶었 습니다 . 그래서 해 방을위 한예술 
교윽, 특히 연국에 관심 을갖게 됐습 니다: 

** 전통적 교육법 으로는 재소자 교 화하기 어려 워중루 

맥길 씨는 삶화* 생 들에게 수동 적으로 지 식을 주 입하는 전통 
적인교 윽법으 로는재 소자# 을교화 할수 없 uf 고말 한다. 그 
들과의 대화룰 통해 문제를 제 기하고 직 접적 인 행동을 통해 
뭔가률 느낄 수 있도록 하는 게 바 람직한 방법 이라는 것이다 . 

그래서 그가 선택한 것은 연국, 그중 에서도 인간 관계의 같 
등, 빔죄와 복수, 후회, 죄 책감등 을볶합 적으로 담아낸 셰억스 



48 2010-11 -24 공감 



운 화왜옥 관광부 



피어의 희곡이 었다. < 맥베스 > 를원 작으로 한영화 < 미키 비>가 
완성될 때 까지의 2 년간 재소자 간 분쟁 은 물론 이고 교 정공무 
원에 대한 폭력, 절도, 마약복 용등의 사고 가전혀 일 어나지 않 
았을 정도로 교도소 분위기 는크게 번했다 고 한다 . 

맥길 씨는 영화의 주연 이자 무 장강도 빔으로 20 년 징역을 
살았던 샘 메 클린의 이 야기를 인용 했다. 

싫무 장강도 외엔 할 수 있는 일이 아 무것도 없었습 니다. 한 
번도 싫아 무것도 홈치지 않 겠다크 라는 말 을할것 이라곤 생각해 
본적이 없었습 니다. 저 는자유 를 얻었 고 자유 는든보 다중요 
하다는 사실을 알게 됐 습니다 : 

샘 메 클린은 4 년 전 출소해 지금은 열 차를청 소하며 여가시 
간에는 ESC 에서 봉사 활동을 하고 있다. 

이처럼 예술 활동 참 여만큼 재소자 들에게 효과가 높은교 
정교윽 은찾기 힘들다 . 우 리나라 에서는 2006 년부터 교윽진 
흥원이 전국의 교 정시설 재소 자들을 대상으 로 문학 , 뮤지컬 , 
옴악, 국악, 연국 등을 중 심으로 한 문 화교윽 프로 그램을 시 
작해 지금은 20 여 개 교 정시설 재소자 들에게 연간 30 회 (60 
시간) 의 문 화예술 교윽을 지 원하고 있다. 

** 재소자 문 화에술 교육은 세금 즐일 수 있는 방 법풍루 

하지만 게소 자들이 문 화생활 을 즐긴 다후는 오해의 시선에 
서 자 유롭지 못한 것도 사실 이다. 그 럼에도 맥길 써는 삶게소 
자들에 대한 문 화예술 교윽은 그들의 갱생을 위한 것인 동시 
에세 금을즐 일수있 는 효과 적인방 밥서라 고 설명 한다. 경 
화를 만드는 데든비 용은약 5 만 파운드 (9 천만원 ) 였다. 그런 
데 재소자 한 명의 관리를 위해선 1 인당 연간 8 만 2 천 5 백 파 
운드 (1 억 5 천만원 ) 정도의 세금이 펄 요하다 후후며 싫 싫교윽 을통해 
다시 는교정 시설에 들 어오지 않 도록 교 화할수 있다면 효과 
적인 절 세방안 이 될 수 있을 것 후서라 고 조언 했다. 

현 장에서 문화예 술교윽 을 진행 중인 교정공 무원들 은 그의 
말에 전적으 로 동의 한다. 김 천소년 교도소 황영볶 (55) 교도관 
은 싫부리 교 도소의 아이들 은 가정 이나학 교에서 제대로 인성 
교윽 을받지 못해 도 덕이나 양심의 소리를 잘듣지 못 하는경 
우가 많 uf 며 "그 런데 뮤지컬 교 윽으로 아 이들이 변 화하고 
자기 가치를 발견 해가는 것을 목 격했다 후후고 말했다 . 

워크숍 다옴 날인 11 월 18 일에는 이 화여대 내 아트 하우스 
모 모에서 영화계 및 미디어 관계자 , 일 반인을 대 상으로 <미 
키 비) 룰 감 상타고 영 화제작 과정에 대한 정 보를 공 유타는 
자리가 이어져 재소 자들의 문 화예술 교윽에 대한 중 요성을 
새롭게 인식하 는 계기 가 됐다 . 0 

글 ■ 이윤 진 기자 / 사전 ■ 조영 철 기자 




톰 맥길 씨가 재소 자들과 함께 만든 영화 < 미키 버>는 2008 년 아일 랜드의 아서 코 I 
슬러 영화 제에서 로저 그래프 우수영 화상을 수상 하면서 작 품성을 인정받 았다. 



교정시 설 문화 에술 교육 지 원 현황 

분화 에술교 육으로 재범률 낮춘 다무크 

한국문 화예술 교육전 흥원은 문화예 술교육 프 로그램 지원을 통해 재소자 
들이 단체 생 활에서 받는 스트 레스를 해 소하고 의 사소통 능력을 키워 적 
국적인 자 기게발 기회를 갖게 함 으로써 그들의 사회 볶 귀율을 높이고 재 
범룰 을 낮추 는 데 기 여하고 있다. 

교정시 설에서 꽃퍼운 문화에 술교육 안앙그 교도소 

2 천명이 넘는 재 소자가 생 활하고 있는 안앙교 도소는 노래 교실, 시 창작 
교실, 머 술처료 등 다양한 문 화예술 교육을 전행 해오고 있다. ■울고 싶어 
라 '의 가수 고 (ifl 이남이 씨도 이 곳에서 시 창작교 실을 운 영했다 . 재소자 
들의 평균 전과가 7 범이라 청송교 도소 다 움으로 ■센곳 '으 로분류 된다는 
이곳 에서도 문 화예술 교육은 성과를 내고 있다. 안앙 교도소 교육 교화과 
조동주 교사는 ** 대부분 처 음에는 귀찮아 하지만 교육을 받은 후엔 모두 
밝은 표정이 된다 "며 ** 이젠 재소 자들과 편 안하게 이야 기하며 지낼 수 있 
다 "고 말했다 . 

과거를 씻는 오카 리나의 호 [음 청송교 도소 

1 천 2 백 50 명의 수감자 중 10 년 이상 장 기수가 3 백명, 무 기수가 70 명 이 
상으로 중 교도소 '로 불리는 청송교 도소는 지난해 6 월부터 ■조 

이뮤 직스쿨 '을 통해 오카 리나, 우크 렐레, 아 코디언 등으로 연주 수업을 시 
작했다 . 강도살 인죄로 17 년형을 선 고받고 9 년째 볶역 중인 김모 (40) 씨 
는 ** 사회에 있을 때 처던 기타와 버슷 한 우크 렐레를 쳤더니 옛 생각이 나 
면서 과거에 저지른 일이 후회된 다" 고 털어 feth 

뮤 지컬로 신뢰와 책임감 배워요 김 천 교도소 

국내 유일의 소년교 도소인 김천교 도소는 소년 범죄의 특성상 출소 후 효과 
적으로 사회에 볶귀할 수 있도록 검 정고시 준 b I 과정과 각종 직업 교육, 인 
성교 육 등 다 양한 교 육 프로 그램을 전 행하고 있는데 ,그중 하나가 뮤지컬 
교육 0 1 다. 12 월 중 공연을 목표로 뮤지컬 교육에 참 여하고 있는 ■프 로젝트 
연 '의 이유정 (44) 대표는 ** 공동 창작을 하면서 아 이들이 상호 간에 지켜야 
할 약속과 책 임감에 대해 깊 0 1 생각할 수 있게 됐으면 한 Ef 고 말했다 . 









공감 2010-11 -24 49 




나 원태 어런 * 사텔 〇!〇 t 



자유형 세 종목 거푸거 푸 금메 달룔 



정점과 바닥을 한 번썩 쩍어서 일까. 재도약 목선의 커브와 탄력은 그 상승 강도를 에상치 못한 수준이 었다. 제 ^ 

까린보이* 박태환 . 2008 베이정 올림픽 금메달 이후 내리 막길을 걷던 그가 광 저우아 시안게 임에서 완 벽하게 부활 했다. 

주 종목인 자유형 2 백 미터와 4 백미 터에서 경쟁 자들을 압도 했고, 자유형 1 백미터 에서도 괴럭을 과 시하며 

2006 도하 아시안 게임에 이어 또다시 3 관왕을 차지 했다. 13 억 중국인 들조차 놀란 수영 황제의 파 격적인 * 재림 ( BESy 이었다 . 



0 V 자 자유형 2 백미 터 (1 분 44 초 80) 아시 아신기 록 

금메달 , 4 백미터 (3 분 41 초 53) 와 1 백미 터 (48 초 70) 한 국신기 
록금 메달, 1 천 5 백 미터와 혼계영 4 백미터 은메달 , 게영 4 백 
미터와 8 백 미터동 메달; 

2010 광저 우아시 안게임 수영은 린보 〇 r 박태환 (21 •단 

국대) 을 위 한무대 였다. 2008 베이징 올림픽 자유형 4 백미터 
에서 한 국수영 사상 올림픽 첫금메 달을 안 겨주고 지난해 로 
마세 계수영 선수권 대회의 자유형 세 종목모 두에서 결선 진 
출 실 페라는 수모를 안은 그가 아시 안게임 2 연속 3 관랑과 2 
연속 7 개 메달 획 득으로 화 려하게 부 활했기 때문 이다. 

사격과 유도, 사 이클등 다른종 목에서 슴한금 메달이 쏟아 
졌 지만박 태환의 부활은 너무나 극적이 었다. 

박 태환은 서울 대 청중에 다니던 2004 년 아테네 올림픽 때 
최 연소 국가 대표로 선발될 정도로 천 재성을 타고 났다. 전문 
가들은 "물 타는 능력은 1 백 년에 한 명 나올까 말까 하는 수 
준 "이라 고평가 했다. 

하지만 박 태환은 아테 네에서 부정 출발로 헤엄 한번 쳐보 



지도 못하고 탈락 했다. 아픔을 겪은 박 태환은 절치 부심해 
2006 도하아 시안게 임에서 3 관왕에 오르며 국민 남동 생무으 
로 떠올 랐고, 2007 년 델버른 세계수 영선수 권대회 자유형 4 
백미 터에서 세 계대회 사상첫 금메달 을 획득 하는등 거침없 
는 상승 세를 이 어갔다 . 

스 타덤에 오른 박 태환은 넘 쳐나는 인기를 주 체하지 못했 
다. CF 촬영 과방송 출연, 각종 행 사참석 등으 로 바빠 지면서 
훈련 을등한 시하기 시작 했다. 당시 한 국수영 사상첫 올림픽 
금메달 기 대 주였던 박 태환의 이런 모습은 수영 인들을 안타 
만들 었다. 

••물 타는 능력, 1 백 년에 한 명 나을까 말까 하는 수 준풍풍 

그러나 박태환 은금세 다시 돌아 왔다. 2007 년 말전 담팀을 
꾸려 호주 전지 훈련을 떠났던 박 태환은 훈련 효과를 얻지 못 
하자 2008 년 2 월 어린 시 절부터 자신을 지 도해준 노민상 대 
표팀 감득 밑으로 들어 갔다. 그리고 하루 1 만 6 천 미 터 의 거리 
를 소 화하는 지옥훈 련을 이 겨 내고 같은 해 4 월 동아수 영 대 회 



50 2010-11 -24 공감 





에서 아시아 신기록 2 개를 세우며 재기의 발 판을마 련한뒤 베 
이 징에서 한국 수영의 새 역사 를창조 했다. 

하지만 올림픽 금 메달은 박태환 을다시 흔 들리게 했다. 올 
림픽 이후 미국 로스엔 젤레스 등지로 다닌 해외 전지 훈련은 
결 과적으 로 안일 한해외 여행에 지나지 않았다 . 박 돼환은 "최 
선 을 다해 훈련했 다후후 고했지 만이어 열 린 로마 세계선 수권대 
회에서 출전 3 개 종목 모 두에서 결선 진출에 실페해 국민을 
층격에 빠뜨 렸다. 

베이징 올럼픽 금메 달로 정 신적으 로 무정 •이 해제된 박태환 
에겐정 말새로 운 변화 가 절설 했다. 이 때 호주 출신 마 이크볼 
코치 가 나타 났다. 베이징 올림픽 때 노민상 감득이 있 었다면 
이번 광저우 아시안 게임에 서는볼 코치의 공이 결정적 이다. 

장거리 버리 고 스프 린터로 번신 *대 성공 * 

박 태환은 초 등학교 때부터 자신을 지 도해준 노 감득도 흘 
륭 한지도 자로평 가했지 만세계 최고 수준의 지도를 받고싶 
었다. 그래서 후 원사인 SK 텔 레콤과 협의해 올해 1 월 호주 대 
표팀을 이골었 던볼코 치를개 인코치 로 영입 했다. 볼 코치는 
베이징 올림픽 여자 개 인혼영 2 백 미터와 4 백미터 , 계영 8 백 
미 터에서 3 관왕을 차지한 스 테피나 라 이스를 키워 2008 년 
호주 올해의 수영 코 치상을 받은 인물. 

볼코치 와의 만 남 이후 박돼환 은 다시 연습벌 레로돌 아갔다 . 

싫 수영을 즐길 수 있게 해주며 강도 높은 훈련을 신나게 할 
수 있는 지도 철학을 가지고 있다. 동기 유발이 잘돼 훈련에 적 
국 적으로 참 여하게 됐고 자 연스레 훈련 성과도 좋았다 . 훈련 
을 하면 때로 힘든 부분도 있는데 그 것까지 세 심하게 배려해 
주는 여성스 러옴도 있다: 

그만 큼볼코 치가박 태환의 길증 을잘채 워줬던 것이다 . 

전문가 들은 박 돼환이 자유형 1 천 5 백 미터에 집중해 야한다 
고했다 . 그 래야체 격이 큰 서양선 수들틈 새에서 국제 경쟁 
력을 가 질수있 다는것 이었다 . 하 지만박 돼환은 1 천 5 백미터 
를 뛰길 내심 꺼 려했다 . 

1 천 5 백 미터는 4 백미 터보다 더 많은 훈련을 해야 한다. 볼 
코 치는박 태환의 이런 심리 상돼를 잘파악 했다. 전 문가들 역 
시 이 번에 주 종목인 4 백 미터와 2 백 미터에 이어 1 백미 터에서 
도금 메달을 딴것은 1 천 5 백미 터를과 감하게 버리고 두종목 
에 집중 한 결과 라고 평 가했다 . 

볼 코치의 예상 은 적중 했다. 아주 싫상 식적인 선겨 1 서 박태 
환의 현 위치를 정 확하게 진단 했다. 이에 박 태환은 1 천 5 백미 
터의 부 담을털 어내고 나머지 세 종목에 집 중할수 있었다 . 볼 
코치의 말이다 . 



자유형 1 백머 터기록 





자유형 2 백머터 기록 




2006 년 12 월 


도 하아시 안게임 


1 분 47 초 12 


1 위 


2007 년 3 월 


델버른 세계 선수권 


1 분 46 초 73 


3 위 


2008 년 4 월 


동아수 영대회 


1 분 46 초 26( 아시 아신) 


1 위 


2008 년 8 월 


베이정 을림픽 


1 분 44 초 85( 아시 아신) 


2 위 


2009 년 7 월 


로 마세계 선수권 


1 분 46 초 53 


준결승 

탈락 


2010 년 2 월 


뉴사 우스웨 일스스 테이트 오픈 


1 분 46 초 98 


1 위 


2010 년 8 월 


미국 팬 퍼시픽 선수권 


1 분 46 초 27 


2 위 


2010 년 11 월 


광저 우아시 안게임 


1 분 44 초 80( 아시 아신) 


1 위 



자유형 4 백머터 기록 




2006 년 12 월 


도 하아시 안게임 


3 분 48 초 44 


1 위 


2007 년 3 월 


델버른 세계 선수권 


3 분 44 초 30( 아시 아신) 1 위 


2008 년 4 월 


동아수 영대회 


3 분 43 초 59( 아시 아신) 


1 위 


2008 년 8 월 


베이정 을림픽 


3 분 41 초 86( 아시 아신) 


1 위 


2009 년 7 월 


로 마세계 선수권 


3 분 46 초 04 


예선 

탈락 


2010 년 2 월 


뉴사 우스웨 일스스 테이트 오픈 


3 분 45 초 03 


1 위 


2010 년 8 월 


미국 팬 퍼시픽 선수권 


3 분 44 초 73 


1 위 


2010 년 11 월 


광저 우아시 안게임 


3 분 41 초 53( 한국신 ) 


1 위 



1 천 5 백미 터는 선 택사항 이다. 박 태환이 1 천 5 백미 터를 뛰 
는것 은윽상 1 백미터 세계 기록보 유자인 우사인 볼트가 3 천 
미터 를달리 는 것과 같다. 여러 종목에 출전하 다 보면 오히려 
평균 기량이 내려같 수 있다 . 박 태환의 2 백 미터와 4 백 미터는 
세계 정상권 이지만 1 백 미터는 20 위권, 1 천 5 백 미터는 30 위권 
밖이다 : 

볼 코치는 앞으로 4 백 미터의 성공 가 능성을 높게 점쳤다 . 
그는 삶 싫박돼 환은정 신력이 아주흘 륭하다 . 수영 기술도 좋다. 
스 타트와 턴만다 듬으면 4 백미 터에서 세계 기록도 가농하 다후첫 
고말 했다. 볼 코치의 지 도로 아 시안게 임에서 처옴으 로 자유 
형 1 백미 터까지 제 페한박 돼환은 2 연속 3 관랑으 로대회 최우 
수선수 ( MVP ) 2 연 페도 가 능하게 됐다. 박 태환의 이 기세가 2 
년 뒤 런 던올럼 픽까지 번 함없이 이 어지길 기대해 본다. 0 

글 ■ 앙종구 (동 아일보 스포츠 레저부 기자) 



공감 2010-11 -24 51 




사람파 삶 



홀® 으로 느꺼니 화 선지는 나만의 공건 "좋 

사고 후유증 딩고 에술 인으로 거듭난 의 수화가 석창우 화백 




*의수화가* 석창우 화 백에게 그림은 인생의 전부다 . 화 선지와 몸으로 소 통하며 
원 초적인 인간 내면을 그 려내는 일을 평생 즐기고 싶은 게 그의 희망 이다. 



앙팝이 없 는데도 에 술흔을 불 사르는 의수 화가가 있다. 
석창우 (55) 화백 이다. 

그의 양손엔 열 손가락 대신 좌우 하나씩 금속 접게가 
두롬한 볼트에 의지해 매달려 있다. 

육신의 체온이 전 해지지 않는 차가운 의 수지만 
그의 붓 끝 에서는 창작의 열정이 퍼어오 른다. 

기적 이라는 최상급 표현을 빌려 쓰고 싶지만 

정작 그는 여 기까지 온 것을 별로 대 수롭게 생 각하지 않는다 . 

장애인 이라도 노 력하면 사 회에서 인 정받을 수 있고, 

정상에 오를 수 있다는 것을 당 연하게 믿고 있기 때문 이다. 



〇 1984 년 어느 날석창 우화백 은모처 럼 긴 잠 을잔듯 

편안한 마옴으 로 눈을 됐다. 그가 일주일 간누워 있던 곳은 병 
원중환 자실. 동공이 시야의 사 물과 색 을 느꺼 는순간 그는반 
사 적으로 어깨가 오그 라들고 있다는 것도 함께 느꼈다 . 

석 화백은 전기관 리자로 현장 근무를 하던 중 무려 2 만 1 천 
9 백 볼트의 전류에 감전돼 양괄을 잃었다 . 구 사일생 으로 살 
아 났지만 병원 에서만 1 년 6 개월 동안 치료를 받았고 , 12 차례 
의 대 수술을 견 펴내야 했다. 상 실감이 어느 정도 인지는 따질 
수도 없는 상황. 하지 만그는 게로운 나를 발 견할수 있었던 
계기후 후라고 태연히 넘긴다 . 

^ 서차피 전기 다루 는 사람 이라면 겪을 수 있는 일이 었죠. 
그만한 전류에 죽지 않은 게 다행입 니다. 대신 그 사고 덕분 
에 내 가할 수 있는, 곡 해야 할 일을 찾은 것 같 아요; 

너무 남 얘 기하듯 말하는 게 아 니냐고 뭄자 가고 이후 저 
자신이 상당히 궁정 적으로 번했다 "며 웃었다 . 

* •감전 사고는 새로운 나를 발 견하게 된 계기무^ 

병원 치 료를끝 내고새 일 을찾아 나선 석 화백이 지금의 예 
술적 소질을 발 견하게 된 건 아들 때문이 었다. 

"원래 약초를 캐볼까 하다가 우연히 아 들에게 그럼 을 그려 
줬는데 제법 솜써가 좋았나 봐요. 처형 도그럼 을 한번 그려보 
라고 권하 더군요 / 투 

굳은 결심 이후 석 화백은 서 예와 사 군자에 도전해 3 년 만 
에 낄펄 휘지객 실력을 갖추게 됐다. 그사이 누드 크로키 기 



52 2010-11 -24 공감 




법도배 웠다. 서예 와누드 크로키 기법이 절묘 하게조 합된현 
재의 작품들 , 이른바 겨예 크로키 무가탄 생하게 된 배경 이다. 

싫꾀 술학원 에서도 양괄이 없으면 그림을 그릴 수 없다고 했 
어요. 전 주까지 찾 아가서 만난 서예과 교수님 도 난감 해했어 
요 . 그래 서 제가 그랬죠 . 보기할 때까지 만 가르 쳐달라 후고요 . 
그랬더 니 한 달 후에 교수님 이 본격 적으로 해보 자무는 답을 
주시더 군요; 

"도 자기에 서에 크로커 그려 넣은 작품 만들고 싶다" 

사지가 덜평한 사람도 힘들다 는 흑득 한 수련 과정을 거쳐 
대한 민국서 예대전 등에서 입상한 그는 1998 년 개 인전을 열 
었다. 의수 장 애인이 사고 후 유증을 팀고 예술 인으로 거듭 
났다는 소식은 세간의 화제가 되기에 층분 했다. 그러나 정 
작 이런 외부의 평가나 시선은 작품 세계를 펼쳐 나가는 데 
중 요하지 않다고 한다. 

"저에 겐그저 즐길 거리, 소일거 리일뿐 이죠. 그림을 그린다 
는 것 자 체가저 에겐세 상에서 발 견한유 일한재 미이니 까요; 

윽체적 고통을 감수 하면서 그처럼 짧은 시간에 대상의 원 
초적 자유 로옴을 새로운 기 법으로 담아낼 수 있었던 원동력 
은무 엇이었 을까. 사고로 인한 정신적 공 황상태 를빨리 국볶 
할수 있었던 힘은 어 디에서 나왔 을까. 이에 석 화백 은주저 
없이 같싫아 돌류 이 라고 말 한다. 

삶재가 그림을 그리는 내면의 목적이 있었 어요. 아들이 컸을 
때 남들 한테서 겨희 아 버지는 괄도 없으니 아 무것도 못한 
다 후라는 말을 들을 수도 있겠다 싶었죠 . 제가 사고를 당했을 
때 아들은 태어난 지 한 달 반밖에 안 됐습 니다. 아들 에게는 
처 옴본 아 버지의 모습이 지금 이 상태일 텐데, 거기 다노력 
까지 안 하는 걸 보 여줘선 안 되겠다 생각 했죠. 지금은 그럽 
니다. 저보고 무늬 만장애 얀이라 고요; 

석 화백은 첫 개 인전 후 지 금까지 28 회의 개 인전을 열었다 . 
미국과 득일, 중국, 프 랑스 등 해외에 서도 전 시회를 개최했 



다. 그의 작 품들은 주로 인간의 몸짓에 초점을 맞춘다 . 

작품이 탄 생하기 까지의 과정은 대상의 움 직 임나 포착매 
백 스 스로의 옴직 임으로 전개 된다. 그래서 석 화백의 작품에 
선 본능이 그대로 드러 나고, 어떠한 장식도 없다. 그가 최근 
펴낸 저서의 제 목처럼 그 야말로 견 과묵과 누드의 세 계크가 
펼쳐 지는것 이다. 

옴직 임을 포 착하고 그럼을 그려 내 기 까지는 타고난 직관이 
발휘 된다. 모델을 보고또 보면서 그림 을 그려 나가는 기법이 
아니 라 몸과 붓이 거 침 없이 함께 한 흐 름으로 옴직 인다. 

석 화백은 «저 스스로 감정이 입할시 간은생 략하고 거침없 
이 몸으로 뛰 어드는 것후후 이라고 말했다 . 그 렇다면 그에게 몸이 
의 미하는 건 무엇 일까. 그에게 몸은 화 선지와 내면의 자아를 
연결하 는 매개 체다. 

싫거금 이 물체 (의수 ) 로는 화선 지하고 나하고 감각이 안 닿 

* 석 창우의 선과 묵과 누드의 세게^ 발간 

석 화백의 인 생사 고 스란히 담겨 

석 화백의 작품 그리고 그의 인생사 

의 세계' (인사 동문화 )7 ^ 발간 됐다. 

책에는 석 화백과 서 예가인 여태명 

전문 7 P 의 평론 0 
부터 28 일까지 서울 종로구 삼청동 

에 프앤아 트스페 이스센 터에서 열리고 있다. 이번 초대전 에서는 다 이내믹 
한 스 포츠인 측구와 사 0 1 클 선 수들의 경 7 1 장면을 순간 포착한 작 품들을 
선 보이고 있다. 

인사 동문화 S 02-745-0283 
에프 엔아트 스페이 스센터 S 02-725-7114 



•니씨 



공감 2010-11 -24 53 





석 화백이 경 륜장을 찾아 경기를 관 전하며 그린 작품. 역 동적인 움 직엄과 험의 분출이 폭발 적으로 형상히 됐다. 



잖아요 . 결국 몸으로 느꺼고 대화할 수밖에 없죠. 그러다 보 
면 화 선지는 결국 제 생활 공간이 되는 거죠. 외부 세계와 차 
단된 저 만의 집 입니다 : 

석 화백의 최 근관심 사는 역시 인간의 내면 이다. 스스로 "이 
제 껍 데기만 보 이지는 않는다 "고 했다. 곧 석 화백 스 스로를 
치유 하는 일 이기도 했다. 그런 차 원에서 각 나라의 전통 예술, 
스 포츠스 타들의 폴레 이가예 전과는 다르게 보인다 고 한다 . 

* •걸 모습뿐 아니라 내면이 보이니 일이 더 재머있 다루루 

삶 화려한 트리폴 러츠를 펼치는 김 연아 선수의 얼굴을 자세 
히 보면 인상 쓰는 모습을 발견할 수 있어요 . 그 연기를 위해 
적잖은 마옴 고생도 있 었다는 것입 니다. 이제 겉 모습뿐 아니 
라 내면이 보이니 일이 더 재미 있어졌 어요; 

석 화백은 앞으로 보 존성이 좋은 도 자기에 서예 크 로키를 
그려 넣은작 품을만 들고 싶 다는포 부를밝 혔다. 이 때문에 본 
인도 정확히 헤아 릴 수 없 는작품 수는 더 빠른 속도로 늘어날 
참이다 . 가장 애착이 가는 작품이 있 느냐고 물으니 께 작품 
은자 식이나 마찬가 지인데 V 나가 좋다후 라고 말 하면 자 식들꺼 
리 질투 할까봐 말하지 않 겠다크 후고 재 치 있게 되받 았다. 

4>상 할수 없는고 통을통 해 긍정 의 힘과 새로운 유 희거라 
를 얻은 석 화백의 던 꿈 역시 지금의 일을 계 속하는 것이다 . 

"그 림을 그리는 일에는 정년 뢰임이 없지 않습 니까? 죽을 
때까지 이 일을 하고 싶 어요. 자나 깨 나꿈에 서도 이 일 생각 
뿐입 니다/ 0 글 ■유재 영기자 




54 2010 -11 -24 공감 



홀 남격룹 함창단 에 보내 준 사랑 
좋은 ^ 지컬로 보 답하겠 습니다 

박칼린 올해의 여 성문화 인상풍 수상 



〇 KBS 2 TV 프 로그램 V 자의 자격겨 1 서 합 창단을 이 

골었던 예 술감득 박칼린 (43) 씨가 싫 2010 년 여 성문화 인상을 
받았다 . 

여 성문화 인상은 2008 년 21 세기 문화의 시대에 여 성문화 
인의 진출 을 활성 화하고 격 려하기 위해 여성 •문 화네 트워크 
와 여성신 문사가 주최하 고 문화 체윽관 광부가 후원하 는상이 
다. 전국의 지방자 치단체 , 문 화관련 단체, 공 공기관 및 일반 
국민으 로부터 후보자 추천을 받아 각 분야벌 전 문가로 구성 
된 심사위 원회의 심의 를 거쳐 수 상자를 최종 확 정했다 . 




박칼린 씨는 KBS 2 TV 프 로그램 * 남자의 자격' 합 창단을 이끌며 
특유의 카리 스마와 따뜻한 리더 십으로 ■박 칼린 신드롬 '을 불러일 으켰다 . 



박 칼린 써 는뮤지 컬계의 끼다 스손서 라고불 릴 정도 로 여성 
문화 에술인 으로서 능력과 소통의 리 더십을 발휘해 여성 문화에 
술 인에게 중요한 역 할모델 로자리 잡 은 점이 높이 평가 됐다. 

박써는 싫싫 그동안 조용히 살았 는데, 올해는 영화같 은한해 
를보 내고 있 다후겨 객 열심히 하라 는 채쩍 이라고 생각한 다무후 
고수상 소감을 밝혔다 . 또 삼며성 으로서 문화에 속한사 람으로 
서 열심히 살아가 겠다후 후는 각 오를 덧 붙였다 . 

박 써는지 난여름 KBS 2 TV 예능프 로그램 체피선 데이- 
남자의 자격^:>11서 남격 합창 단후을 지휘해 큰 주목을 받았다 . 
초 보자로 구성된 합 창단을 이골고 전국 합창 대회에 출전해 
장 려상을 받으며 박칼린 신 드롬의 주 인공이 됐다. 합창단 
을 이골며 보여준 특유의 카리 스마와 n ] •뜻한 리 더십은 기 업 
최고경 영자 ( CEO ) 도 벤치 마킹할 정도로 인기를 얻고 있다. 

** 조용허 일만 하고 살 았는데 ■■■ 을 한 해 영화 같 아풍' 

한국인 아 버지와 미국인 어머니 사 이에서 돼어난 박씨는 
경 남여고 연 국부에 들어가 뮤 지컬과 인연을 맺고 캘 리포니 
아 예술 대학, 서울대 대학 원에서 국악 작곡학 을공부 했다. 그 
리고 28 세의 나이에 뮤지컬 < 명성황 후>로 데뷔해 < 사운드 
오 브뮤직 >, < 페임 >, < 시카고 >, < 렌트 >, < 노틀담 의 곱추 >, < 미 
녀 와 야수 >, < 아이다 > 등의 옴악 감독으 로활동 했다. 최근 그 
는 이런 이야기 등을 담은 에 세이집 < 그냥 (Just Stories )>을 
펴냈다 . 

한편 올해의 여성문 화인상 수 상자인 박칼린 씨와 함께 문 
화체 윽관광 부 장관 상에는 청 년작 가를 지 원하는 싫아 트로드 
?r 등 을 개최 하면서 지 역에서 여성문 화예술 인 활동 을 뒷받 
침하고 있는 경 기도의 헤이리 예술 마을이 선정 됐다. 

또 진진여 성문화 인상겨 1 는 유다희 (미술 기획자 ), 곽정 (하 
피스트 ), 김지은 (바 이올리 니스트 ), 시와 ( 성어송 라이터 ), 정 
인숙 (연국 배우) 등 5 명이, 분 화예숱 특벌상 에는 여 성국극 
의 보존과 계승, 발전에 힘써온 한국여 성국국 예술협 회가선 
정됐다 . 0 글 ■ 이혜 련 기자 



공감 2010 -11 -24 55 



사람들 



"서 로의 벽 허무니 모두가 주 인공" 

연 국으로 이웃과 하나 되는 서울 중랑구 엄대 아파트 주민들 

* 이 웃사촌 * 과 연 국으로 하나 된 이들이 있다. 서울 중랑구 임대 아파트 12 단지 주민들 이다. 연 국으로 제 2 의 삶을 만나게 됐다는 
이들은 지 난해에 이어 올해 두 번째 작품을 준 버하고 있다. 11 월 30 일로 에정된 공연 준버에 한창인 연습 현장을 찾았다 . 




지난 해부터 서울 중랑구 상봉동 임대 아파트 12 단지 주 민들의 또 다른 직업은 연극인 이다. 올해 두 번째 작품을 준 버하는 이들은 중랑 구청에 일 주일에 3 번씩 모여 
연 습하고 있다. 



〇 "자, 어머님 , 목소 리는더 크게, 무 대에서 는절대 엉 
덩 이를관 객에게 보 이시면 안 된다는 것 잊지 마시 구요. 행동 
도크게 해주 세요. 오늘 은실제 공연에 대 비해서 더욕 빠르게 
진행 돼야합 니다: 

국단 서우름 ^ 전운환 (25) 조 연출의 지도에 따라 시작된 
연국 연습. 추워진 날씨에 한 기가실 ■짝 도는 연습실 이지만 여 
기 모인 8 명 주민의 열정 만큼은 한 여름을 방불케 한다. 

"엄마 , 엄마는 내가 뭐가 되고 싶은지 알기나 해? 만날 공 
부, 공부, 공부. 지겨워 정말 :( 정련화 • 18 • 학생) 

겨 1 휴. 가족들 본 지도 10 년이 다 됐네. 이 번에도 못 같 텐 
데 •••:( 주영숙 *41 •중 국연변 동포) 

싫며보 세요? 응 ,잘지 내지? 아니, 이번명 절에오 나해서 . 애 
들은 잘크지 . 몸관 리 잘하 고밤잘 챙겨덕 • •• 여 보 세요? 여보 



세요? 그려 바뿔 만도 하지 • • •; ( 최상운 • 76) 

11 월 30 일 무대에 오르는 이 연국의 제목은 < 행볶 중랑 사 
랑 만들기 >. 제목처 럼중랑 구상봉 동임대 아파트 12 단 지주민 
들의 실제 이야기 를각색 한 연국 이다. 10 대부터 70 대까지 다 
양하게 구성된 배 우들은 각자 자신과 이름, 직업, 나이가 같 
은역 할을맡 았다. 

대 본작업 에도주 민들이 직접 참여해 더 뜻강은 작품이 됐다. 
머리 가아닌 가슴으 로 외운 대사어 1 는 진정 성이 뭄 어나기 때문 
이다. 최고 령자인 최상 운 할머 니는 한 글을 잘 읽지 못 하지만 
가 족과이 웃들이 읽어준 대로노 련하게 대사를 소화해 냈다. 

한국문 화예술 교윽진 흥원이 지원 하고, 기획 과지도 를 맡은 
극단 어 우롬의 도옴 으로 주 민들은 지난해 처옴 무대에 섰다. 
중 랑구에 전해 내 려오는 이 야기를 각색한 < 효녀 중랑 > 은 관 



56 2010-11 -24 공감 



객들 에게서 박수같 채를 받 았다. 정식 공연 이후국 회에서 따 
로 초청을 받 아올해 2 월 다시 한 번 무대에 올랐을 정도로 반 
응이좋 ^다. 

"일 하라 가족챙 기라바 쁘고피 곤한데 이 렇게 메 일 저녁 연 
습실에 나와서 연습 한다는 게 쉽지 않아서 올해는 안 하려고 
했어요 . 그런데 지난해 공연을 본딸이 엄 마가무 대에서 즐거 
워하는 모습이 보기 좋다며 올 해에도 곡 참여 하라고 신신당 
부를 하더라 고요. 사실 공연이 끝나 고 나니 까같이 연 습했던 
사람들 도보고 싶고, 괜지 저도 마옴이 허 전해서 이렇게 다시 
연습 하게됐 답니다 :( 김미숙 *57) 

올해 무대에 오를 작품은 지난해 < 효녀 중랑 >을 준 버하면 
서 생겼던 길 ■등과 에피 소드, 실제 공 연했던 연국 내용이 교차 
되면서 더욕재 미 있어 졌다. 8 명 중 5 명 은 지난 해부터 올해까 
지 1 년 넘 게 동고 동락한 탓에 동과 동, 현관과 현관 너 머 슴가 
락이 몇 개 있는지 꿰고 있을 정도로 가까운 사이다 . 

** 직접 무대에 서보니 삶이 에술 이고, 에술이 설" 

최 연소 참 가자인 정 련화 양은 "소 심한 성 격을 고쳐 보라고 
엄마가 등을떠 밀어서 참여 했는데 실 제로성 격도활 발해졌 
다 후후며 쳐 1 전에는 이웃 어 른들이 어 렵기만 했는데 이렇게 자 
주 됨고 항상 예뻐해 주시니 생활에 자 신감이 생기고 학업도 
더 열심 히 하게 됐다후 후고 말 했다. 

이제는 정양이 딸처럼 느껴 진다는 이은복 (53) 써는 싫충랑 
구에 산 지 15 년째 인데도 적장 생활을 하며 바쁘게 살다 보니 
주변에 누가 사는지 조차몰 랐다. 하지만 무대에 오르 는 한순 
간을 위해 함께 연 습하다 보니 정말 가까 워졌다 후후고 했다. 또 
쩍접 무대에 서보니 삶이 예술 이고, 예술이 곧삶이 라는생 
각이 들 었다후 후고 덧 붙였다 . 

물론 연국 을준비 하면서 좋은 일만 있었던 건 아니다 . 각자바 
쁜생활 틈틈이 연 습시간 을 맞추 다 보니 참 가자들 사이에 같등 
이 생겼고 , 누구 는주인 공이고 누구는 대사도 없 느냐는 불평도 
있었다 . 대본에 도 녹아 있지만 병구 임 대아파 트 주만 을 바라 
보는 주위의 편견과 도싸워 야했다 . 때 로는주 민들개 개인의 사 
생 활등에 집중된 왜곡된 세간의 관심 때문에 상처도 받았다 . 

그 럼에도 또 한 번의 공연을 앞두고 8 명의 주민 과국단 어 
울림 은메일 6 시간썩 연습삼 매경에 빠져 든다. 무대 위에서 
서로의 벽을 허물고 하나가 되는, 모 두가 주 인공인 연극을 위 
해서다 . 삶부리 ,작 품으로 보여줄 시다: 연 습시작 과끝에 과 
이탕을 외치는 그들의 열정적 인모습 속에서 성공적 으로끝 
날 연극 무대를 기 대할 수 있었다 . 0 

글 ■ 정고은 객원 7 1 자 / 사전 ■ 조영철 7 1 자 



^>% 운 화체옥 관광부 

S 1 



정 혜승 국 단 어우 롬 대표 

진정한 미 웃으로 거 듭나게 하는 에술의 험 



n 

정혜승 

되 돌아볼 수있는 기회를 
만난것 같아뿌 듯하다 '' 
고말 했다. 

한국문 화예술 교육전 흥원은 지난 해부터 지역 고유의 특색에 맞는 ■행볶 
한 공동체 '를 문화 체험을 통해 만들어 보자는 취지로 ■생 활문화 공동체 만 
들기' 사업을 시작 했다. 국단 어 우름도 지난해 심사를 거쳐 사업 제안서 
가 채택도 H 상봉동 임대 아파트 주 민들과 생활문호[공동체 만 들기에 동참 
하고 있다. 국단 어 우름을 이고는 정혜승 (57) 대표를 만났다 . 

지 난해에 이어 을해도 생 활문화 공동체 만들기 사업에 참 여하고 있는데 
그게 기는. 

* 우리가 가전 재능만 으로도 사회에 공헌할 수 있 는 일이 있다 '는 믿음이 
있었습 니다. 사실 문화는 누구나 즐길 수 있어야 하는데 실제로 그렬지 
못한 경우가 많거 든요. 연국을 통해 우리 이 웃들이 자신의 숨은 재능을 
발산 하고, 상처를 처유 하고, 자신을 되 돌아볼 수 있는 기회를 만들어 보 
고 싶었 어요. 

연국뿐 아니라 노래, 댄스, 요가 수업도 함께 한다고 들었습 니다. 

월 •수 ■금 에는 연국을 , 화 ■목 에는 느래 강습, 댄스스 포츠, 요가 수업을 
하고 있습 니다. 연 국에서 표 현력을 기르기 위한 중요한 수업들 이죠. 바 
빠서 운동할 시간 0 1 없는 주민 들에게 자연 스러운 운동도 되 7 1 때문에 공 
연이 가까 워져도 이런 수 업들을 빠 뜨리지 않고 전 행하고 있습 니다. 

연국을 지도 하면서 언제 보람을 느낄니 77 K 

연국 연습은 주로 국단 선생 님들이 지도 하고, 저는 대사 교 정이나 총리 
허설 때 연 습실을 찾습 니다. 주 민들의 표 현력이 좋아 지고, 연기에 대한 
욕심이 생기는 게 눈에 보일 때마다 뿌듯합 니다. 아파트 생활을 하면서 
서로 벽과 등을 맞대던 이 웃들이 전정한 ■이 웃사촌 '으로 거 듭나는 것을 
보면서 문화 예술의 험이 3 츠 유는 것도 새삼 알게 됩니다 . 



공감 2010-11 -24 57 




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금융소 외계층 우 대하는 전세자 금보증 특 례조치 마련 

접이 없어 고통 받는 저소 득층의 주거 안정을 위해 한국주 택금융 공사가 한층 강화된 전세자 금보증 상품을 내봤다 . 

기초 생활수 급자, 신 용회복 지원자 , 장기전 세주택 입주자 등에게 우대 혜택을 주는 전세자 금보증 특례 조치가 그것. 

서 민들의 경제적 부담을 덜기 위한 이들 상품의 특정과 보증 내용을 상세허 알아 봤다. 





한국주 텍금융 공사는 다가 구주텍 세입자 등 접 없는 서 민들이 은 행에서 
전세 자금을 빌릴 때 대신 보증을 서줌 으로써 대출이 가농 하도록 돕고 있다. 



U ^ 지난 10 월 서울 강서구 히북의 다가구 주택을 전세로 빌 리려던 기 
퓨 1 초생활 수급자 양길동 (가명 ) 씨 는 인근 은행을 찾아 국 민주택 기금 저 
소 득전세 대출을 신청 했다. 이사할 때 펄요한 은 1 천 5 백만원 이지만 

은행 직원은 한국주 택금융 공사의 보증 한도인 1 천 2 백만 원까지 대출이 가능하 
다고 했다. 보증을 서즐 사람도 담보도 없는 양 씨 로서는 부족한 3 백 만원을 □ ^ 
련할 길이 막막 했다. 한국주 택금융 공사의 전세자 금신용 보증이 유일한 대출수 
단 이었기 때문 이다. 

은행 직원은 보증 한도 7 ^ 낮은 0 1 유 7 ^ 당시 양 씨 7 ^ 지 고 있던 부채 (2 천만원 수 
준) 때문 이라며 한국 주택금 융공사 가 지난 6 월부터 시행한 * 기초 생활수 급자에 
대한 특례 조치' 대상에 해 당되면 보증 한도를 계산할 때 7 1 존 부채를 김 인하지 
않는다 '' 고 일러 줬다. 그 길로 기 초생활 수급자 증 명원을 발 급받아 특례 보증을 
신청 한 양 씨 는 펄요 한자금 1 천 5 백만원 을 전액 대 출받아 무사허 이사 할수있 
었다. 양 씨는 VI 초생 활수급 대한 특 례조치 덕분에 가 족들이 좀 더 나은 
보금 자리로 옮겼다 . 올 겨울은 따 뜻하게 지낼 것 같다 " 며 좋아 했다. 

nr \ 인천 남 동구에 사는 김한섬 (가명 ) 씨는 2004 년 10 월에 국민 주택기 
^ ^ 금에서 1 천 7 백 만원의 전 세^돼 대 출받아 다 7 P 주택에 전 세로들 
어갔다 . 대출 당시 국민주 택기금 최장 이용 기간은 6 년이 었다. 이 후에는 연장 
이 되지 않 는다는 말이 마 g 에 걸려 지난 6 년 동안 대 출금을 열심허 상 환했지 
만 7 백만 원을감 는데그 쳤다. 

만기가 가까 워오자 남은 대출금 1 천 만원을 한 꺼번에 감0 K )^ 한다는 부 담감이 
몰려 왔다. 해결 방법을 찾던 중 김 씨는 반고 ® 소식을 접했다 . 한국주 택금융 
공 Af 에서 국민주 택기금 대출 만 기가 된 서민을 위해 별다른 신 용평가 없이 대 
출 잔액을 은행 대출로 0 1 용할 수 있도록 보증해 준다는 것 0 1 다. 

김 씨는 만 기일에 맞춰 은행에 * 국민주 택기금 만 기대환 대출에 대 한 특례 조치' 
를 신 청하고 대출 잔액 1 천 만원을 다시 빌리는 데 성공 했다. 그는 한국 주택금 
융 공사의 특 례조치 가 없었 더라면 엄청 난 이자 부담을 안고 서라도 사 금융에 손 
을 3 {을 것 '' 이라며 저 소득과 빚에 쪼들려 악 순환을 거 듭하는 서 민들이 작은 
희망 이라도 가질 수 있도록 이 같은 특례 조치가 더욱 확대 됐으면 한다 "고 기 
대했다 . 



58 2010-11 -24 공감 



i 



운 화왜육 관광부 









전 세난이 심 해지고 전세 보 증금이 급등 하면서 
무주텍 서 민들의 고층이 갈수록 커지고 있다. 

전 ■ 월세 보 증금이 부족한 금 융소외 계층은 
시중은 행에서 전 세자금 특례 보증을 신 청하면 
좀 더 많 은 혜텍 을 받을 수 있다 . 




1^3 전세 j 


방 2 월세 




1 238 복 sm 평 1 


1 4 〇 00 / 3 〇 만원 


i 


1 전세 7 〇 00 


. 3 층 밝고 WI 58 f 


! 


1 11 월초업 주가농 ' 


; 전용 13 평 /배 란다 




1 서계동 / 전철 7 분 ^ 


■ 


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〇 한국주 택금융 공사는 이처럼 경제적 으로 어 려운 서 

민들의 주 거안정 을 목적 으로 다 양한 상 품을 제 공하고 있다. 
은 행에서 대 출받을 때 펄요 한담보 (부 동산, 예금, 연 대보증 
등) 가 없는 서 민을 위해 공사가 대신 보증을 서줌 으로써 대출 
이 가능 도록 돕^ 것이다 . 

전 •월세 보 증금이 펄요한 무주택 세입자 가대출 받을때 이 
용하면 좋은 견 세자금 보증후 , 아파트 중 도금이 펄요한 서민 
을 위한 증도 금보증 , 주택 구입 자금이 펄요 한 서민 을 돕는 
구 입자금 보증은 주요 주 택보증 상 품으로 꼽힌다 . 

한국주 택금융 공사가 현재 집중 지 원하고 있는 상품은 일 
반 전세자 금을 보 증할때 금융소 외계층 등을 우 대하는 견세 
자금 보증 특 례조치 크다. 전 세자금 보증 특 례조치 는 현재 기초 
생활수 급자, 신용 회볶지 원자, 장기전 세주택 입주자 , 국민주 
택기금 만기대 환대출 희 망자를 대 상으로 하고 있다. 

신 용회복 지원자 ■ 기 초생활 수급자 등을 대 상으로 지원 

한국 주택금 융공사 최원창 주택보 증부장 •은 « 정부의 서민 
지 원 강화 정책에 맞춰 소득이 적고 신용도 가 낮은 사회적 약 
자에 대한 주 택금융 지원을 늘리기 위해 전세 자금보 증 특례 
조치를 마련했 rf 고 말 했다, 이어 «경 제적으 로 어려 운 서민 
들이 집 문 제로 걱 정하지 않고 편 안하게 살수 있도 록돕기 위 
해 마 련한상 품이니 많은 이 용을 바 란다무 후고 당 부했다 . 

한국주 택금융 공사의 개 인보증 업무는 대부 분 금융 기관이 
맡아 처 리하고 있다. 전세자 금보증 특례 조치를 취 급하는 기 
관은 16 개 시 중은행 (국민 은행, 우리 은행, 농협, 씨티 은행, 하 
나은행 , 신한 은행, 외환 은행, 제 일 은행, 기 업 은행, 부산 은행, 
광주 은행, 대구 은행, 경남 은행, 전복 은행, 수협, 제주 은행) 이 
다. 다만 국민주 택기금 만기대 환대출 특례보 증 신청 은 국민 
은행, 우리 은행, 농협 등 3 곳에서 가능 하다. 0 글 ■ 김지영 기자 

한국 주택금 융공사 S 02-2014-8432 www.hf.go.kr 



기초 생활수 급자에 게는" ■ 

보증 대상 국민기 초생활 수급자 {부양 가족이 없는 단독 가 구주는 제외) 
보증 한도 부채를 감 인하지 않고 소득 수준만 고려해 1 천 5 백만원 
( 공공임 대주텍 채권보 전조처 시 2 천 6 백만원 ) 한도 내에서 
엄차보 증금의 80 퍼센트 이 내까지 보증 
지원 설적 2009 년 6 월부터 시행. 2010 년 10 월 말 현 재까지 
6 건, 6 천 5 백만원 지원 

신 용회복 지원자 에게는 ■■■ 

보증 대상 신 용회볶 지원 기관에 채무변 제금을 24 회차 이상 
납입한 자 {부양 가족이 없는 단독 가구주 제외) 

보증 한도 보증 거절등 급자라 하 더라도 1 천 5 백만원 한도 내에서 
엄차보 증금의 80 퍼센트 이내 금액 보증 
지원 설적 2008 년 11 월부터 시행. 2010 년 10 월 말 현 재까지 
3 백 39 건, 31 억 4 천 4 백만원 지원 

장기전 세주택 입주자 에게는 ■■■ 

보증 대상 다달이 엄 대료를 내지 않고 엄차보 증금만 내면 되는 
장기전 세주택 (SHIFT) 분양 계약자 

보증 한도 1 억 5 천만원 한도 내에서 임차보 증금의 80 퍼센트 이내 
금액 

지원 설적 2008 년 6 월부터 시행. 2010 년 10 월 말 현 재까지 
6 천 3 백 29 건, 2 천 6 백 42 억 9 백만원 지원 

국민 주택기 금대출 만기대 환대출 자에게 는一 

보증 대상 국 민주텍 기금의 근로자 전세 자금대 출이나 서민 전세 
자 금대출 최장 만기 (6 년) 이용자 

보증 한도 별도의 신 용평가 없이 임차보 증금의 80 퍼 센트와 
국민주 텍기금 대출 잔액의 90 퍼센트 중 적은 금액 
지원 설적 2010 년 6 월부터 시행. 2010 년 10 월 말 현 재까지 
3 백 27 건, 44 억 1 천 1 백만원 지원 



공감 2010-11 -24 59 




일 러스트 ■ 남동윤 

"드 라마 출연료 머지급 관행 부리 뽑자" 

방송 3 사 ■ 제작사 협회, 외 주제작 참여자 보호 방안에 합의 



0 일부 외 주제작 사들의 출연료 미지급 사태가 심각한 

실정 이다. 한국방 송영화 공연예 술인노 동조합 (이하 한예조 ) 
에 따르면 방송 3 사의 외 주제작 드라마 출연료 미지급 누계 
금액 은올해 7 월 말현재 43 억 6 천 8 백여 만원에 달한다 . 

한예조 소속 연예 인들은 8 월 말 스 태프와 연기 자들의 슴통 
을죄는 출연료 미지급 문제의 조 속한해 결을 촉 구하며 지상 
파 방송 3 사가 당시 방송 중이던 외 주제작 드라마 13 편에 대 
해 촬영 전면 거부를 결의 하기도 했다. 

사태의 심 각성을 인식한 방송 3 사와 한국드 라마제 작사협 
회는 최근 외 주제작 프로 그램의 출연료 미 지급을 방 지하기 
위해 되 주제작 참여자 보호방 안겨 1 최종 합 의했다 . 

길환영 KBS 콘텐츠 본부장 , 조중현 MBC TV 제작본 부장, 
박종 SBS 드라마 센터장 , 신현택 한국드 라마제 작사협 회장은 
11 월 15 일 오후 국 회에서 한 나라당 조운선 의원과 문 화체윽 
관광부 김갑수 미디 어정책 국장, 방 송통신 위원회 정한근 방 
송 진흥기 획관이 참관한 가운데 되 주제작 참여자 보호를 위 
한합 의문서 서명 했다. 

합 의문은 방송 3 사와 한국 드라마 제작사 협 회가 외 주제작 
에 참 여하는 연기자 등을 보 호하고 방송사 업자와 외 주제작 
사의 상 생협 력 과 동반 성장을 위한 최 소한의 보장이 필요하 



다는 사회적 합의를 바 탕으로 하고 있다. 

이날 합의에 따라 방송 3 사는 외주 제작에 참 여하는 연기자 
들의출 연료미 지급등 을막기 위 해건실 한제작 사를선 정해야 
하며 , 드라마 제작사 는지급 이행보 증보험 가입 을원척 으로하 
되, 그러지 못한 경우 출연료 미지 급등의 문 제가발 생하면 방 
송 사와 합 의한출 연료등 일정 금액을 법원에 공탁해 야한다 . 

** 방송사 ■ 외주 제작사 상생협 력으로 동 반성장 이끌 어풍루 

조운선 의원은 삶되 주제작 참여자 보호를 위한 이 번 합의문 
은 방 송사와 외주제 작사의 상생협 력과 동반 성장을 위한 큰 
토대 가될 것 겨라며 ^송 3 사 와드라 마제작 사협회 가협력 
해 우리 방 송제작 산업이 세 계적인 경 쟁력을 갖출수 있도록 
최선을 다해달 라크무 고 당부 했다. 

김갑 수미디 어정책 국장은 삶 송영 상산업 전반의 상생 차원 
에서 방송사 악 제작 사가 처 옴으로 출연료 미지급 문제에 대한 
책임을 인 정하고 개선 방안에 대해 성 "호 합의한 데 의의가 있 
다첫며 싫머 번합의 가외주 제작시 스템의 발전 을 위한 초석이 되 
길 기 대하며 문화체 윽관광 부도 출 연료미 지급신 고센터 운영 
등 을통해 제도적 뒷 받침을 하는데 최선을 다할계 획크무 이라고 
덧 붙였다 . 0 글 ■ 김지 영 기자 



60 2010-11 -24 공감 





디딩른 글로벌 에 티켓© 



약^ 해줘- 

구성 I 권우영 
그림 I 만증만 




정지선 I 지 =«? 에요! * V^'r 소 I 셈 ** 니 " nl ■요 • ^ 



공감 2010 -11 -24 61 




국 립중앙 도서관 사서가 추 천하는 책 



인 간적인 
너 무나인 간적인 
의사를 위하여 





< 위대한 , 그러나 위험한 진단) 



리사 샌더스 지음 ■ 장성준 옮김 / 랜덤 하우스 펴냄 ■ 1 만 3 천 8 백원 



〇 < 종합병 원> < 하얀 거탑 > < 뉴하트 > 등 의학 드라마 

는우 리에게 의료 현장이 더 이상 낯설지 않게 해주 는 계기 
를 제공 했다. 더욕이 이 드라 마들의 인기로 많은 의 학 관련 
도 서들이 베스트 셀러가 됐다. 각종 질병에 대한 치료 안내 
서와 생생한 체 험기도 쏟아져 나왔다 . 이제 누구나 의학과 
관련된 서적 몇 권쯤은 소 장하고 있는 것이 현실 이다. 

이렇게 의학에 대한 관심이 높 아지는 가운데 주목 할 만한 
한권의 의학 서적이 있다. 리 사샌더 스미국 예일대 의대 내 
과 교수가 < 뉴욕 타임스 >에 연재한 인기 의 학칼럼 건 단을묶 
어 펴낸 < 위대한 , 그러나 위험한 진단) 이다. 최 근 시존 6 까지 
방영된 미 국폭스 TV 의 인기 의학 드라마 < 닥터 하우스 >의 모 
태가된 책이다 . 

저자는 원래 TV 프 로듀서 였다. 어느 날 프 로그램 촬영 중 
물에 빠진 노 부인을 심 폐소 생술로 살 려 내는 장면을 보면서 
영상은 수백만 명에게 전 달돼도 그것을 보며 감 동하는 사람 
이 드문 반면, 의술은 지국히 제한된 몇몇 사 람에게 전 달되지 
만환 자의 삶 을바꿀 만큼의 위대 한힘이 있다 는 깨우 침을 얻 
고 방송 일을 그 만두고 의사가 됐다고 한다. 

저자의 득특한 이 력만큼 이 책은 보통 의학 서적과 다른 
특벌한 메력이 있다. 의사의 길로 전향한 저자가 의료 현장 
에서 마치 셜록 홈 스처럼 병명을 알 수 없는 증 상들의 정확 
한 원 인을 밝 혀내기 위 해 고군 분투하 는 이야 기를 그 려냈기 



때문 이다. 

의학을 소재로 한 많은 책들이 질병 과 사투 를 벌이 는 환자 
들의 고통을 의 사들이 함께 하면서 이를 치유 해가는 과정을 
감동적 으로 그 린다. 

하지만 이 책은 현대 의학이 풀어 내거나 때 론풀지 못하는 
정체 불명의 질병에 맞선 의 사들이 어떻게 질병을 진 단하는 
지 그 과정을 다양한 • 사 례들을 통해 소개 한다. 진단 과정 속 
에서 발 생하기 쉬운 오류와 의학적 사고의 한계에 대해 비전 
문 가들도 이 해하기 쉽게 설명 해주고 있다. 

저자는 과 학기술 발달로 의료기 기에도 첨단 디지 털화가 
진행 되면서 점차 손 끝으로 느꺼는 촉진이 사 라지고 있는 현 
실을 안타까 워하고 있다. 또한 환자의 말 을듣는 병력 청취크 
가 7 CK 90 퍼 센트의 영향 력을발 휘하는 강력한 진단도 구임을 
강조 한다. 그리 고다소 시간이 걸려도 환자와 소통하 고 공감 
하는 민간 중심의 진 단크이 의료 과정의 방향성 을잡는 별쇠크 
라고말 한다. 

평빔한 득자들 보다는 의사들 이 곡 읽 어야할 펄득서 지만항 
상 환자가 될 잠 재성을 안고 살 아가는 우리들 에게도 유용한 
책이다 . 이 책 을 읽고 나면 의 사가 질 병을 정 확하고 빠르게 진 
단하기 위해 얼마 나 애쏘 는지, 우리가 몰랐던 질병의 진단과 
정이 어떤 지를 이 해할수 있을 것 이다. 0 

글 ■ 류한숙 (국 립중앙 도서관 사서) 



62 2010 11 -24 공감 





공감 카른 파 랑새를 찾아서 




A/-/7I- y cf- < 니 ■늬 

〇 • n r\ 

양있너 I 요 ... 




능 차라는 도 아니 i . 
손 U 들 oj 가 |ld 브에 
묻 일수도 







하 나만을 지 a 을 때의 그 뭇 뭇함과 살 들함어 소 멸되어 버린다 . - 법 정스님 



었어야 



글 과그림 ■최 영순 




공감 2010-11 -24 63 






문화 공감 




클래식 선율, 마음도 추위도 녹어다 

중국의 천재 퍼아 니스트 랑랑 리 사이틀 




〇 중 국출신 피아 니스트 랑랑이 세번째 내한공 연을갖 는다. 랑랑은 3 세 때 피아노 

를 시작해 13 세 때 제 2 회 차이코 프스키 국제 청소년 공쿠 르에서 우승한 천재 피아 니스트 
다. 17 세 때 라비 니 아 페스티 벌에서 앙드레 와츠의 대 타로 성 공적 인 협 연을 펼치며 단슴 
에 세계적 인 스타의 자리에 올랐다 . 클 래식의 틀에 갇히지 않고 장르를 넘 나들며 다양한 
옴악 활동을 펼치는 연주 자로도 유명 하다. 

미국의 인기 TV 프 로그램 부나잇쇼\ 어린이 프로그램 계서미 스트리 트서 출 연하고 
제 50 회 그래미 시상 식에서 재즈 거 장 허비 행콕 과듀오 연주룰 펼치는 가하면 , 영화 < 페 
인티드 베일 >의 OST 연주로 2007 년 골 든 글로 브상옴 악상을 받았다 . 2008 베이 징올럼 
픽 개막 식에서 13 억 중 국인을 대표 하는 옴 악가로 출연해 전 세 계 인들 앞에서 자신의 옴 
악을 연 주하는 기 회를 가졌다 . 

올 들 어서는 지난 4 월 미국 샌프 란시스 코에서 열린 자신의 공 연에서 림 스키코 르사코 
프의 ^벌의 비 행후을 아이 페드로 연주해 관객 들에게 색다른 재미와 감동을 선사 했다. 

이 런 그를 위해 세계적 인 피아노 제 조사인 스타인 웨이가 창사 1 백 50 년 만에 처 옴으로 
제품에 연 주자의 이롬 을 붙인 다 섯가지 모델의 싫 랑랑 스 타인웨 이크를 발표해 클래 식계의 
화제가 되기도 했다. 

지난해 공 연에서 매진에 가까 운 객석 점유 율을보 인 그는 이번 공 연에서 베토벤 피아노 
소나타 "걸정 크을 비 롯한총 4 곡을 연 주할 예 정이다 . 이번공 연은화 려하면 서도힘 있는연 
주력, 아우디 와몽볼 랑등세 계적인 명품 브 랜드가 자사의 이미지 모델로 선택할 정도의 
뛰어난 외모를 갖춘 그가 연 주하는 감동의 선율 속으로 빠져들 수 있는 기회다 . 0 

글 ■이윤 전기자 

일시 12 월 4 일 장소 서울 에술 의전당 콘 서트훌 관람료 VIP 석 15 만원 R 석 12 만원 S 석 9 만원 A 석 7 만원 B 
석 5 만원, 장애인 복 지카드 소지자 50 퍼센트 할인 문의 02-541-3183 www.ntok.go.kr 



# 전시 <내 서널 지오 그래픽 Life & Nature ) 

월간 <내 서널 지오그 래픽) 의 주 옥같은 사 전들을 한데 모은 전시로 , 현대 사회의 중요한 이슈인 
■지구 환경과 인간의 삶' 이라는 주제로 2 백여 점의 사전을 만날 수 있다. 

일시 12 월 9 일까지 장소 서울 에술 의전당 한가람 미술관 

관람료 성인 1 만원, 학생 (초 중고) 8 천원, 유아 6 천원, 장애인 복 지카드 소지자 

50 퍼센트 할인 문의 02-3471-8956 www.sac.or.kr 

#• 연국 (경 숙어, 경숙어 아버지 ) 

차세대 연 출가로 꼽허는 박 근형이 연출한 작품 으로^ TV 드라 마로도 제 작되어 더욱 낯익다 . 

서울 에술의 전당의 창작국 기획 공 연 프로 젝트인 ■명품 연국 시 리즈' 첫번 째 작품 이다. 

일시 11 월 20 일 一12 월 5 일 장소 서울 에술 의전당 자유 소국장 

관람료 1 층 (지 정석) 3 만원, 2, 3 층 (자 유석) 2 만원, R 석 6 만원, S 석 5 만원, A 석 4 만원, 

장애인 복 지카드 소지자 50 퍼센트 할인 문의 02-580-1300 www.sac.or.kr 




64 2010-11 -24 공감 



〶렇 문화지 I 윽 관광부 



Korean C 니 Iture and Information Service 



www.kocis.go.kr 




"작 은 노 력들이 ^라의 모습 을 바꿈 니다차 

얼마전 뉴 욕에서 배 낭여행 중인 한국 청년이 있었습 니다. 

인근의 역사 박 물관에 들러 관 람하던 중 개량 한복이 조선 시대의 전 통의상 이라고 쓰여진 설명을 보았습 니다. 

젊 은이는 휴대 용노트 북에서 전 통한복 사진을 찾아서 박물 관측에 보여 줬고, 바로 잡 겠다는 약속을 받아 냈 습니다 . 

가족을 따라 득일의 초등 학교에 다니게 된 9 세 소녀가 있었습 니다. 

그곳 초 등학교 교 과서에 한국의 아 동노동 상황이 잘못 쓰여진 내용을 발 견하고 아버 지에게 애기했 습니다 . 

소녀의 아 버지는 해당 출관 사에 잘못된 부분을 지 적하여 을바른 내용의 교재로 바뀌었 숍니다 . 

외 국여행 을하다 보면 한 국관련 오류, 미담 ,그 리고교 훈등을 경험할 것업 니다. 

여 러분외 체험들 을 해외 문화홍 보원에 알려 주셔서 '멋진 대한민 국후을 함께 만둘어 갑시다 . 



www.kocis.go.kr 

해외 문화홍 보원의 ^해 외홍보 국민제 et/Hi 의 견을 주 십시오 




- 한국 알리기 미 담사례 

- 국가이 미지휘 I 손사례 



(3^1 



I 정 



-한국 현황, 역사관 련오류 
- 한국 홍보 자료의 적절성 



{5^11 안 



- 국가이 머지제 고방안 
-해외 홍보개 선사항 




월 문파지 I 윽관광 - 

층 Ministry of Culture, Sports and Tourism 




어디로 간 거죠? 

문화 체육관 광부가 광화 문에서 사라졌 습니 다 . 

도 대체! 어디로 간거 죠?? 



지금 QR 코드를 통해 모바일 페 이지로 들 어오면 청사 이전에 대한 정보와 역사 그러고 푸짐한 이 벤트가 진행중 입니다 .